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西部冷都二期（6、7#楼）项目 水土保持设施验收报告
发表日期：2018年09月28日
西部冷都二期（6、7#楼）项目
水土保持设施验收报告
目 录
前言 1
1、 项目及项目区情况 5
1.1 项目概况 5
1.2 项目区概况 10
2.水土保持方案和设计情况 17
2.1 主体工程设计 17
2.2 水土保持方案 17
2.3 水土保持方案变更 17
2.4 水土保持后续设计 17
3.水土保持方案实施情况 18
3.1 水土流失防治责任范围 18
3.2 弃渣场设置 19
3.3 取土场设置 19
3.4 水土保持措施总体布局 19
3.5 水土保持设施完成情况 22
4.水土保持工程质量 28
4.1 质量管理体系 28
4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 33
5 水土保持监测 38
5.1 水土保持监测实施情况 38
5.2 本次竣工验收过程中的水土保持监测 39
5.3 现场调查监测结果 40
5.4 水土保持监测评价 41
6.项目初期运行及水土保持效果 - 43 -
6.1 初期运行情况 - 43 -
6.2 水土保持效果 - 43 -
6.3 公众满意度调查 - 47 -
7 水土保持管理 49
7.1 组织领导 49
7.2 规章制度 50
7.3 建设管理 52
7.4 水土保持监测 53
7.5 建设监理 54
7.6 水土保持补偿费缴纳情况 61
7.7 水土保持设施管理维护 61
8.结论 62
8.1 结论 62
8.2 问题及建议 62
农产品流通产业经济功能是指农产品流通已成为不断发展壮大的产业。这也是农村市场发展中诞生的一个基础性新兴产业。流通产业不仅是价值实现的载体，而且成为增加农民收入的重要环节，它不仅实现了农产品的增值、农业产业链的延伸，也使得农民参与了流通领域的利益分配。流通产业的发展转移了大批的农业劳动力，吸收了大批的多元化资本，培育了包括农民专业运销队伍、农民经纪人、合作组织、运销企业、加工企业等一大批市场主体，以批发市场为主要载体的农产品市场体系初步形成。农产品流通产业已成为农村经济发展中最活跃的产业之一。从农副产品冷链物流的产业发展以及农业现代化发展的宏观要求以及促进本地农业经济发展和农民增收的微观要求来看，项目的建设是必要的。本项目的建设有利于带动当地经济发展。
绵阳西部冷都冷链物流工程于绵阳市涪城区龙门镇黄木村和小桥村，为新建建设类项目，项目总体规划建设内容包括展示交易、仓储物流以及商务配套三个主要部分，分别为中国特色果蔬展示交易中心建筑净用地、畜禽水产展示交易中心建筑净用地、气调保鲜贸易区建筑净用地、特色肉副农产品展示交易区建筑净用地、农产品分拨快速流转交易区建筑净用地、低温冷冻保鲜贸易区筑净用地、第三方物流配套区建筑净用地、综合商务中心建筑净用地、生活配套区建筑净用地及道路、绿化区等配套设置，总建筑面积为451897㎡。规划建筑总面积451897㎡；建筑密度48.10%，容积率1.87，
绿地率10%。
本次建设及验收主要为西部冷都二期（6#、7#楼）项目楼工程。2013年11月涪城区水务局以《关于绵阳西部冷都冷链物流工程项目水土保持报告方案报告书的批复》绵涪水保【2013】186号文，进
行了批复。
2017年5月西部冷都二期（6#、7#楼）项目开工建设，2018年8月二期项目完工。
根据《中华人民共和国水土保持法》、《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）以及《关于绵阳西部冷都冷链物流工程项目水土保持报告方案报告书的批复》绵涪水保【2013】186号文中相关法律法规和批复文件的要求，水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，生产建设项目投产使用前必须对水土保持设施进行验收，水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。
建设单位已按批复的《水土保持方案》要求完成相应的水土保持措施，各项水土保持措施运行正常，满足水土保持设施竣工验收的要求。根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号)。2017年10月，建设单位委托四川涪圣工程设计咨询有限公司（以下简称“我公司”）编写水土保持设施验收报告，我公司接受委托后积极组织有关专业技术人员开展西部冷都二期项目水土保持设施验收前的报告的调查和编制
工作。
我公司按相关行业规程规范及批复的《水土保持方案》要求，积极组织并咨询有关水土保持、水利工程、植物、土壤、环境工程、财务经济等方面的专业技术人员，于2018年8月成立了项目组，通过对本项目批复的《水土保持方案》实施后的现场实际情况调查，查阅分析工程建设相关资料等，结合项目建设的实际情况，确认了本项目水土保持设施验收报告的基础资料。
项目组通过对本项目水土保持设施完成情况进行现场调查和分析，仔细核实了各项水土保持措施的数量和质量，对照水土保持标准规范、规程确定的验收标准和条件，重点针对项目建设区的排水沟淤积和部分区域植被管护不到位等情况提出整改完善意见。建设单位负责人高度重视完善意见，积极组织施工单位进行落实。
2018年8月，项目组现场复核后认为，对照水土保持标准规范、规程确定的验收标准和条件，本项目已具备水土保持设施验收标准和条件。按照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）相关要求，2018年9月我公司编制完成《西部冷都二期（6、7#楼）项目水土保持设施验收报告》。
通过对水土保持措施现场评估调查，本项目水土保持工程措施外观质量及内部质量均达到设计要求；工程措施防护效果基本达到方案设计要求，充分显示出工程措施的基础性和速效性；内业资料基本齐全、详实，基本满足验收要求。建设单位基本落实了植物措施，并建
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立了有效地内部管理制度，从植物措施抚育管理、后期养护等实施过
程都有专门员工负责维护管理；植物措施完成质量基本合格，防护效
果较为明显，基本达到了批复的《水土保持方案》设计防治目标，内
业资料较为齐全，满足水土保持设施验收要求。
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1 项目及项目区情况
1.1 项目概况
1.1.1 地理位置
项目区位于绵阳市涪城区龙门镇黄木村和小桥村，离绵阳市中心约 12 公里，因近年涪城区环城路、村村通、镇乡通等公路网络的形成、绵江快速通道的建成通车，项目区交通十分方便。项目区东隔涪江与涪城区石马镇相邻，南与青义镇接壤，西与江油市方水乡相连，北与江油市九岭镇毗邻。
项目位置
1.1.2 主要技术指标
西部冷都冷链物流工程二期（6、7#楼）为新建建设类项目，建设内容为2幢多层建筑（地下一层，含架空，地上三层）、配套建设道路、绿化、附属设施组成。项目用地面积41465.42㎡，建筑总面积94973.07㎡；建筑密度49.87%，容积率1.77，绿地率10%。
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表1-1 项目主要经济技术指标表
| 项目 | 工程量 | 单位 |
| 用地面积： | 41465.42 | ㎡ |
| 建筑面积： | 94973.07 | ㎡ |
| 容积率： | 1.77 | |
| 建筑密度： | 49.87 | % |
| 绿化率： | 10 | % |
| 道路及其他硬化用地面积 | 6332 | ㎡ |
| 绿化面积 | 4146 | ㎡ |
1.1.3 项目投资
西部冷都二期（6、7#楼）项目工程总投资6200万元，资金来源为企业自筹及国内贷款。
1.1.4 项目组成及布置
项目总平面充分依托现状发达的公路交通优势，依据地形现状、用地性质和规划范围，根据九大功能区所承担的经营任务和工作内容，将各功能区布局在适宜的片区内。各功能片区功能明确，层次清楚，场内交通流向明确，道路畅通，以三横，一纵的交通方式贯穿整个项目区，项目成自然缓坡。靠近主干道路周边还配套设置有绿化、停车场。整个园区构成纵横交错布置。
根据工程整体布局和扰动地表特点，将项目分为建构筑物工程、道路及其他硬化工程、景观绿化区及其他附属设施。
| 表 1-2 建设项目组成 | ||
| 分区名称 | 建设内容 | |
| 建构筑物工程 | 6#、7#楼（地上 3 层、地下一层） | |
| 建筑总面积 94973.07 ㎡ | ||
| 道路及其他硬化工程 | 道路、地面行车场等 | |
| 景观绿化 | 建筑周围绿化带 | |
| 附属设施 | 配套的给排水、电气、消防等设施。 | |
1.1.4.1 建构筑物工程
项目建构筑物工程主要为两栋（6#、7#）多层建筑，其中地下1
层（含架空层），地上三层。建筑总面积94973.07㎡；建筑密度49.87%，
容积率1.77。
建构筑物区主要工程措施：设置永久排水沟 865m、积水坑 4 口，雨水管 580m，施工前进行了表土剥离 1245m3。施工期间临时措施：临时排水沟 720m、纤维布遮盖 820m2。
1.1.4.2 道路及其他硬化工程
道路及其他硬化工程主要为项目场地硬化道路，地面停车位及其
他硬化地面。
道路及其他硬化工程施工期间水土保持临时措施：截排水沟
2010m、临时沉沙池 1 口，纤维布遮盖 2700m2，临时土袋拦挡 260m3。
1.1.4.3 景观绿化
景观绿化区包括建筑及道路周围的绿化带，采用乔灌草结合，绿
化面积 0.41hm2。
景观绿化区工程措施：场地整治 0.41hm2。
1.1.5 施工组织及工期
1、施工管理机构
建设单位：绵阳西部冷都投资有限公司；
设计单位：成都景成建筑设计有限公司；
勘察单位：深圳市勘察研究院有限公司；
施工单位：四川一沙兴蓉建设工程有限公司；
监理单位：四川泰兴建设管理有限责任公司。
2、弃渣场
本项目土石方挖填平衡，未设置弃渣场。
3、取土场
项目挖方量满足工程建设所需，根据土石方平衡，未设置取土场。
4、施工便道
项目建设场地交通方便，可直接利用既有的道路，未新建施工便
道。
5、施工辅助设施实际布置情况
本项目建设期剥离表土集中堆放在场地南侧的空地位置并进行
纤维布的临时遮盖，占地面积 0.05hm2，表土剥离 0.12 万 m3；3、施工工期
项目建设期共 16 个月，2017 年 5 月开工，2018 年 8 月完工。 1.1.6 土石方情况
（1）批复的土石方情况
根据批复的水土保持方案，本期工程建设土石方开挖总量为 5.8 万 m3（其中表土剥离 0.20 万 m3），填方总量 5.8 万 m3。
（2）建设过程实际土石方情况
根据调查，项目建设期开挖土石方 4.50 万 m3（含表土剥离 0.12 万 m3），回填利用土石方 4.50 万 m3（含表土回填 4.50 万 m3）。
（3）工程建设土石方与批复方案土石方比较
工程实际总体开挖与水土保持方案相比减少了 1.30 万 m3，回填
减少了 1.30 万 m3。减少原因主要为原方案为可研阶段，设计深度为
可研，估算方量偏大。
表 1-3 项目建设期土石方平衡方案批复及实际对比表
| 项目 | 水保方案 | 实际 | 相应对比 | 变化率 | 原因分析 | |
| 批复 | 施工 | （+、-） | ||||
| 土石方开挖 | 5.80 | 4.50 | -1.3 | -22% | 设计深度 | |
| 填方 | 5.80 | 4.50 | -1.3 | -22% | 设计深度 | |
| 外借方 | 设计深度 | |||||
| 弃方 | ||||||
1.1.7 征占地情况
通过对本项目批复的《水土保持方案》实施后的实际情况调查，
查阅工程建设用地手续等，结合现场调查，工程建设区防治责任范围
4.15hm2，临时占地区都在项目建设范围内，不涉及场外临时占地。
项目占地详见表 1-4、表 1-5。
| 表 1-4 | 方案批复项目占地与实际占地情况对比表（单位：hm2） | ||||
| 项目 | 方案批复 | 实际施工 | 变化（±） | 备注 | |
| 建构筑物区 | 3.11 | 3.11 | 0 | ||
| 道路及其他硬化区 | 0.63 | 0.63 | 0 | ||
| 景观绿化区 | 0.41 | 0.41 | 0 | ||
| 合计 | 4.15 | 4.15 | 0 | ||
表 1-5 项目实际占地面积及类型统计表（单位：hm²）
| 项 目 | 占地性质 | 耕地 | 园地 | 林地 | 居住用地 | 小计 | ||
| （hm2） | （hm2） | （hm2） | （hm2） | |||||
| 建构筑物工程区 | 永久占地 | 1.59 | 1.23 | 0.25 | 0.04 | 3.11 | ||
| 道路及其他 | 永久占地 | 0.41 | 0.12 | 0.08 | 0.02 | 0.63 | ||
| 硬化区 | ||||||||
| 景观绿化区 | 永久占地 | 0.16 | 0.21 | 0.04 | 0.41 | |||
| 合计 | 2.16 | 1.56 | 0.37 | 0.06 | 4.15 | |||
注：施工生产场地、施工生活设施区布设在绿化区内，临时堆土在道路及其他硬化区内堆置，未在红线范围外设临时占地区
1.1.8 移民安置和专项设施改（迁）建
项目区内分布有一定的居民，拆迁由当地政府负责，主要采用货
币补助政策。无集中安置。
1.2 项目区概况
1.2.1 自然环境
1、地形、地貌
绵阳市地处四川盆地西北，面积 1515km2。地势东南部、中部比较平缓，海拔最高 728 米，最低 429 米。地形以丘陵为主，约占总面积的 74.89%。相对高度一般在 50 米左右，丘坡平缓，呈条状分布，其中以浅丘面积较大。建设场地相对开阔平坦，地势北高，南低，高程介于 482-489m 之间，高差 7 米。
2、地质
绵阳地区地貌明显受控于地质构造。西北部因分别受龙门山北东向褶皱断裂与岷山南北向构造、摩天岭东西向构造的影响，山脉走向呈北东南西向、与南北向和东西向；山地的形态亦与地质构造和岩性有关。东南部处在扬子准地台川北台陷、川西台陷和川中台拱的接合部位，由于地台基底坚硬，地质历史时期地壳以升降运动为主，地层受各时期水平运动的影响较轻，有一些舒缓宽阔的褶皱，地层一般倾角不大，形成岗岭起伏的丘陵、台地、方山地貌。片区地下水主要为第四系地层孔隙水和基岩裂隙水。第四系地层孔隙水主要分布于河流各级阶地的砂卵石土层中，但山丘顶部由于缺少补给水源，地下水极少，并随季节变化；在山丘坡脚主要呈区域湿地股状渗水，泉眼少。
片区基岩以泥岩为主，储水性差，而且丘陵高地水源补给条件差，基岩裂隙水主要依靠上覆砂卵石土层的孔隙水下渗补给，水量少，受季节性影响大。
总体而言，该区域地质构造稳定，未发现新构造活动形迹。属相对稳定地块。适宜工程建设。
3、地震烈度
项目区地处浅丘斜坡区，坡面覆盖层厚度不大，坡体主要由基岩构成；同一楼区的场平高差较大，但不存在条状突出的山嘴，大部份建筑物与土质边坡的边缘具有足够的安全距离；依据《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008 年版）条文说明第 4.1.1 条，拟建工程场地为可进行建设的一般场地。
抗震设防烈度：据《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008年版）附录 A 标定，本区抗震设防烈度为Ⅶ度，设计基本地震加速度值为 0.10g，设计地震第二组，地震动反应谱特征周期为 0.40s。
4、气象、水文
（1）气象概况
绵阳市涪城区属于西北部亚热带温润季风气候区，气候温和，四季分明，是四川省主要农业生产区之一,具有冬长但无严寒，无霜期长,夏热但无酷暑，春旱秋凉的特点。年降水量不但空间差异大，年际间变化也大，多年平均降水量与少水年之比一般为 1.7，个别地方达到 3 以上，降水量年内分配也很不均，每年 6～9 月降水量一般占全年的 69.6～86.3％，12 月至次年 5 月则不足年度的 20％。
根据绵阳气象站资料统计，涪城区极端最高气温为 37℃，极端最低气温为-7.3℃，年平均气温 16.3℃，年无霜期 275 天，年日照时数 1306 小时，年平均降雨量 963.2mm，年平均空气相对湿度 79%。多年平均蒸发量 789.4mm，≥10°积温 5320℃，年蒸发量 789.1 mm，大风日数 7d，平均风速 3.2m/s。
表 1-6 气象特征值表
| 名称 | 单位 | 数量 |
| 极端最高气温 | ℃ | 37 |
| 极端最低气温 | ℃ | -7.3 |
| 年平均气温 | ℃ | 16.3 |
| 年无霜期 | d | 275 |
| 年日照时数 | h | 1306 |
| 年平均降雨量 | mm | 963.2 |
| 年平均空气相对湿度 | % | 79 |
| 年平均雾日 | d | 51 |
| ≥10°积温 | ℃ | 5320 |
| 大风日数 | d | 7 |
| 平均风速 | m/s | 3.2 |
（2）流域水文概况
项目区流域（黄木沟）黄木沟为涪江右岸的一级支流，位于东经104°38′--104°43′，北纬 31°33′--31°35′。发源于洪咀子，经何家坝，穿过绵江公路后，在彭家坡脚处涪城区养鱼场外汇入涪江，拟建项目以上水系域呈哑铃状。集雨面积 7.8 平方公里，河长 8.59 公里，河道平均比降 1.89%，海拔高程为 605 至 461.5 米之间，河道狭窄，河面宽一般 6-16 米，最宽达 65 米，平均宽度 10 米。
场地位于城郊，但是位于项目区位于绵阳市涪城区龙门镇高水农副产品批发市场内，已建的排水体统较完善，场地位于黄木沟南北方
向，横向贯穿于项目区，黄亩沟跨项目区的长度为 505m,河沟宽为
10-13m,黄木沟从西向东流。
5、土壤、植被
（1）土壤
项目区内土壤类型主要为黄壤，其次还有水稻土和潮土分布，系侏罗纪、白垩纪紫色砂岩、泥岩风化而成。该土壤内富含钾、磷、钙、镁、铁、锰等元素，土质风化度低，土壤发育浅，肥力高，是分布面积最广的土壤之一。根据现场调查，项目区内平均土层厚度 38cm，平均含砾率 8%。
（2）植被
工程区属亚热带常绿阔叶林区，由于城市建设开发和农田建设，原生植被已被人工植被取代，目前工程建设区植被类型较为简单，根据现场调查，项目建设区植被主要为灌木，生长的天然树种还包括构树、枫杨；灌木主要为女贞和荆类；草本主要为小蓟、芭茅等。工程区的林草覆盖率约为 42％。
1.2.2 社会经济情况
1 行政区划
涪城辖区共有 2 乡、14 镇、8 个街道办事处，140 个村民委员会、
1062 个村民小组，108 个社区居委会、775 个居民小组。
2 社会经济状况
2016 年底，辖区内户籍总人口 71.95 万人，比上年增加 0.92 万人，增长 1.3%，其中农业人口 19.53 万人，非农业人口 52.42 万人，
男性 35.82 万人，女性 36.12 万人，男女性别比为 1:1.008，年末 60 岁以上老年人口为 14.06 万人，占全区人口比重的 19.5%。人口出生率为 6.05%，人口死亡率为 6.05%;人口自然增长率为 2.47%。
根据《2016 年绵阳市涪城区统计年鉴》的相关数据资料，全年实现地区生产总值 627.43 亿元，增长 9.1%。其中，第一产业实现增加值 20.94 亿元，增长 3.7%；第二产业实现增加值 380.36 亿元，增长 9.3%；第三产业实现增加值 226.13 亿元，增长 9.2%；三次产业结构为 3.3:60.6:36.0。三次产业对经济增长的贡献率分别为 1.06%、66.89%和 32.05%。
非公有制经济全年实现增加值 373.81 亿元，增长 9.9%，增速比 GDP 快 0.8 个百分点，占 GDP 的 59.60%，对 GDP 的贡献率达到 69%；其中：非公有制工业实现增加值 181.38 亿元，增长 9.9%。
3 县区土地利用现状
项目区所在区域，涪城区幅员面积 597.3km2，土地利用类型主要是耕地、园地、林地、其它农用地、建设用地及未利用地等。项目区土地利用现状详见表 1-3 项目区土地利用现状表。（资料来源：绵阳市土地利用县控数据）。
| 表 1-7 | 涪城区土地利用现状表 单位 hm² | |||||||||
| 土地 | 耕地 | |||||||||
| 类型 | 果园 | 林地 | 其他农 | 建设 | 未利 | 其他 | 合计 | |||
| 水田 | 旱地 | |||||||||
| 用地 | 用地 | 用地 | 用地 | |||||||
| 行政区划 | ||||||||||
| 涪城区 | 13147 | 3288 | 1702 | 24910 | 3201 | 11600 | 669 | 1213 | 59730 | |
| 占幅员面积情况(%) | 22.01 | 8.94 | 2.85 | 38.27 | 3.05 | 19.42 | 1.12 | 2.03 | 100 | |
项目建设区均为城市规划的建筑用地。项目建设区现有土地利用
类型包括旱地、农村宅基地、果园、其他草地等。
1.2.3 水土流失和水土保持现状
1 、水土流失现状（1）区域土壤侵蚀现状
根据绵阳水保普查成果（各县市区水土流失数据，2013.5.28），
涪城区水土流失面积 167.84km2。其中轻度流失面积为 62.41km2，中
度流失面积为 60.33km2，强烈流失面积为 28.01km2，极强烈流失面积
为 14.66km2，剧烈流失面积为 2.43km2。涪城区水土流失现状见表 1-8。
表 1-8 涪城区水土流失现状表
| 行政区划 | 侵蚀强度 | 面积(km2) | 占水土流失面积的％ |
| 轻度 | 62.41 | 37.18% | |
| 中度 | 60.33 | 35.94% | |
| 涪城区 | 强烈 | 28.01 | 16.69% |
| 极强烈 | 14.66 | 8.73% | |
| 剧烈 | 2.43 | 1.45% | |
| 小 | 计 | 167.84 | 100.00% |
（2）项目建设区原状土壤侵蚀
工程区水土流失类型主要为水力侵蚀。根据地方水保部门提供的
水土保持规划报告和土壤侵蚀分布图，结合项目区 1：1 万地形图分
析，并经现场踏勘调查项目区土地利用类型、面积、地形坡度和植被
覆盖率等，同时结合项目区地貌、土壤和气候特征，参照《土壤侵蚀
分类分级标准》（SL190—2007）推求各工程单元不同土地利用类型
下的侵蚀强度，然后参考当地相关水保资料最终确定项目区各个工程
单元各种土地利用类型下的土壤侵蚀模数背景值。综上所述，可知项
目沿线平均土壤侵蚀模数背景值为 881t/k ㎡·a，项目区原状水土流
失强度以轻度侵蚀为主。
2、水土流失区域划分情况及防治标准
项目场地位于绵阳市经开涪城区，根据四川省水利厅关于印发《四川省省级水土流失重点预防区和重点治理区划分成果》的通知（川水办【2017】482 号），绵阳市水务局关于印发《绵阳市市级水土流失重点预防区和重点治理区划分成果》的通知（绵水水保【2017】
5 号）项目区不属于省级水土流失重点防治区内。
根据批复的《水土保持方案》，项目水土流失防治标准该执行建设类项目水土流失 I 级防治标准，根据《开发建设项目水土流失防治标准》，结合项目区自然概况，对 I 级标准的六项防治目标进行调整。调整后的 6 项防治目标值为：扰动土地整治率为 95%，水土流失总治理度为 97%，土壤流失控制比为 1，拦渣率为 95%，林草植被恢复率为 99%，林草覆盖率为 27%。
2.水土保持方案和设计情况
2.1 主体工程设计
2013 年 8 月成都市工程咨询公司完成了绵阳西部冷都冷链物流
项目的可行性研究报告。
2016 年 6 月，建设单位取得西部冷都项目的企业投资项目备案
通知书。绵阳市涪城区发展和改革局，川投资备【51070316062701】
0065 号，2016 年 6 月 27 日。
2017 年 4 月成都景成建筑设计有限公司完成了西部冷都二期初
步设计。
2.2 水土保持方案
2013 年 11 月四川涪圣工程设计咨询有限公司完成《绵阳西部冷
都冷链物流工程水土保持方案报告书》的编制工作。
2013年11月涪城区水务局以《关于绵阳西部冷都冷链物流工程项
目水土保持报告方案报告书的批复》绵涪水保【2013】186号文，进
行了批复。
2.3 水土保持方案变更
本项目水土保持方案为可研设计深度，在项目实际建设过程中，
经现场调查核实，本工程主体工程及水土保持措施与原方案设计相比
较，本项目水土流失防治措施布局及大体框架不变，不存在重大变更。
2.4 水土保持后续设计
成都景成建筑设计有限公司承担本项目初步设计，后续绿化工程
水土保持措施由四川一沙兴蓉建设工程有限公司完成。
3.水土保持方案实施情况
3.1 水土流失防治责任范围
根据批复的《水土保持方案》，本期建设项目确定的水土流失防
治责任范围为 4.45hm2，其中项目建设区面积为 4.15hm2，直接影响区
面积 0.30hm2。
通过对本项目批复的《水土保持方案》实施后的实际情况调查，
查阅工程建设期征租地协议及其他相关资料等，结合现场实际情况，本项目施工期实际发生的水土流失防治责任范围为 4.25hm2。
批复的《水土保持方案》与实际发生的水土流失防治责任范围对
比情况详见表。
3-1 批复的《水土保持方案》与实际发生水土流失防治责任范围对比表
| 项目 | 方案批复 | 实际施工 | 变化（±） | 备注 | |||
| 建构筑物区 | 3.11 | 3.11 | 0 | ||||
| 道路及其他硬化区 | 0.63 | 0.63 | 0 | ||||
| 项目建设区 | |||||||
| 景观绿化区 | 0.41 | 0.41 | 0 | ||||
| 小计 | 4.15 | 4.15 | 0 | ||||
| 建构筑物区 | 0.02 | 0.03 | 0.01 | ||||
| 施工中严格 | |||||||
| 道路及其他硬化区 | 0.04 | 0.03 | -0.01 | ||||
| 控制扰动范 | |||||||
| 直接影响区 | 景观绿化区 | 0.04 | 0.04 | 0 | |||
| 围，无安置 | |||||||
| 拆迁安置区 | 0.2 | 0 | -0.2 | ||||
| 点 | |||||||
| 小计 | 0.3 | 0.1 | -0.2 | ||||
| 合计 | 4.45 | 4.25 | -0.2 | ||||
项目建设区的实际水土流失防治责任范围比批复的《水土保持方案》减少 0.20hm2，主要有以下原因：
（1）建构筑物区建设区防治责任范围未变，主要为施工影响范
围增加，建筑物区西北侧有一定的边坡，施工过程中扰动范围增加
0.01hm2。
（2）道路及其他硬化工程实际水土流失防治责任范围比批复的
《水土保持方案》减少 0.01hm2，主要为施工过程中控制扰动范围，
直接影响区面积减少。
（3）景观绿化区实际水土流失防治责任范围与批复的《水土保
持方案》相同。
（4）拆迁安置区与批复的《水土保持方案》减少 0.20hm2。减少原因主要为实际采用货币补助政策，无集中安置。
3.2 弃渣场设置
西部冷都二期项目在建设过程中做到随挖随填。土石方量在工程区内的挖、填、弃的土石方量尽量控制，最后无永久弃方产生。
3.3 取土场设置
根据土石方平衡，本项目未设置取土（石）场。
3.4 水土保持措施总体布局
3.4.1 总统布局
批复的《水土保持方案》的设计阶段为可研设计阶段，措施布设按照“综合治理”的观点，水土保持施工过程中以工程措施、植物措施、临时措施相结合的形式对项目区进行了水土流失防治；本项目水土保持措施与主体工程、当地水土保持规划协调。
施工过程中，工程实际水土保持措施布局基本沿用水保方案措施体系，采用永久和临时措施相结合、工程与植物措施相结合的方式对各分区布设措施，措施布设时既注重各自分区的水土流失特点以及相
应的防治措施、防治重点和要求，又要注重防治分区的关联性、连续
性、整体性。植物措施在分析当地立地条件的基础上，推荐多种适生
植物种，供设计时优化选择。施工中以临时措施为主，尽量减少人为
扰动和废弃物。实施的水土保持措施体系的完整、措施布局合理。
1、建构筑物区
本区主体工程设计的具有水土保持功能的水土保持措施主要包
括雨水沟、集水坑；方案新增水土保持措施包括表土剥离、临时排水
沟、临时沉砂池、场地平整等措施；并提出水土保持要求。
2、道路及其他硬化区
方案新增水土保持措施主要包括施工过程临时排水沟、临时沉砂
池、纤维布临时遮盖、临时堆土防护、整地等措施；并提出水土保持
要求。
3、景观绿化区
本区主体工程设计的具有水土保持功能的水土保持措施主要为
建筑及道路周围绿化带的乔灌草绿化。方案新增措施主要土地整治、
临时排水沟、临时沉砂池等措施。
表 3-2 水土保持措施体系及总体布局变化对比表
| 分 | 区 | 方案设计 | 实际实施 | 变化原因 | |
| 永久雨水管、雨水沟 | 永久雨水管、雨水沟 | 施工过程 | |||
| 建（构）筑物区 | 表土剥离 | 表土剥离 | 中根据实 | ||
| 际减少临 | |||||
| 临时排水沟、沉沙池 | 临时排水沟 | ||||
| 时集水坑 | |||||
| 纤维布遮盖 | 纤维布遮盖 | ||||
| 道路及其他 | 临时排水沟、沉沙池 | 临时排水沟、 | 施工过程 | ||
| 硬化施区 | 沉沙池 | 中根据实 | |||
| 道路及其 | 际减少临 | ||||
| 临时排水沟、沉沙池 | 临时排水沟 | ||||
| 他硬化区 | 施工期的临 | 时集水坑 | |||
| 时堆土 | 土袋拦挡和覆盖 | 土袋拦挡和覆盖 | |||
| 景观绿化区 | 场地平整 | 场地平整 | 施工过程 | ||
| 中未临时 | |||||
| 撒播草籽 | 撒播植草 | ||||
| 直接影响区 | 水保要求 | ||||
经调查，本项目实际实施的各项水土保持措施基本按照方案设计水土保持措施体系设置，仅时措工程量施稍有变化。本项目各区水土流失防治措施体系完整合理，具有较好的水土保持功能。
3.4.2 水土保持措施总体布局评价
项目共分为建构筑物区、道路及其他硬化区、景观绿化 3 个防治分区。
本项目施工前对部分扰动地表进行了表土剥离，剥离表土集中堆放在指定区域，用纤维布临时遮盖；施工期间在场内设置排水沟及沉砂池，以满足厂区内排水要求；施工结束后对裸露地表进行了土地整治，覆土后种植乔灌木，并进行了草皮铺设。
总的来看，在项目建设过程中，项目区水土流失防治分区科学，实施的水土保持措施总体布局较为合理，注重植物措施与工程措施的结合，永久措施与临时措施相结合，采取综合治理措施防治水土流失。项目建设过程中布设了较为完善的排水、绿化措施，在施工过程中实施了完善的临时排水措施，水土保持措施体系将治理水土流失与恢复项目建设区植被相结合，统一布局各种水土保持措施，对于治理和控制水土流失，改善生态环境，保证主体工程的安全运行有积极的作用。
本项目防治责任范围内的水土保持措施布局基本上维持了设计的措施布局，在满足水土保持效果的前提下，部分区域措施布局根据工程实际情况进行了调整。建设单位对存在水土流失问题的地方能及
时整治；水土保持措施体系完整，措施布局合理，符合水土保持要求。
3.5 水土保持设施完成情况
3.5.1 建构筑物区
建构筑物区水保设施主要为建筑区域永久排水沟、集水井和雨水管等，施工过程中对场地周围布设临时土质排水沟，对汇水进行拦截和引排。
1、工程措施
沿建筑周围及地下室布设永久砖砌雨水沟 865m（40*40cm）,地下室布设集水坑 4 个，排水雨水管 580m。雨水通过雨水沟、雨水管汇流，由集水坑收集，通过水泵排至室外市政管网。施工前，对表层土进行
了剥离，剥离量约 1245m3，用于后期绿化覆土。
2、临时措施
在施工过程中因原地貌遭到了破坏，改变了原有的自然地面，遇
到暴雨冲刷，易产生水土流失，故在施工期间，在场地周边排水沟，
以拦截因降雨带来的水土流失和防雨水流入地下室施工区。场地周边
排水沟采用底宽 40cm，深 40cm，边坡为 1:1 土质排水沟，场地临时排
水沟长约 720m，排水沟与道路及其他硬化区临时排水沟相衔接。对裸
露基坑边坡采取纤维布遮盖，纤维布 820 ㎡。
表 3-3 建构筑物区水土保持措施统计表
| 防治分区 | （二期 6、7#楼） | 数量 | ||||
| 措施 | 措施类型 | 单位 | ||||
| 砖砌排水沟 | m | 865 | ||||
| 建构筑物区 | 工程措施 | 集水井 | 个 | 4 | ||
| 雨水管 | m | 580 | ||||
1
3.5.2 道路及其他硬化区
项目区新建道路施工期间沿道路外侧设置临时排水沟，与构建筑物工程区排水沟相衔接。鉴于施工过程中存在一定临时堆土，堆土布置于道路及其他硬化区域内，共布设道路排水沟 1650m，断面尺寸设计为 40cm×40cm 的矩形断面。
沉沙池：在排水沟汇水口设置沉沙池，沉沙池为 M7.5 浆砌砖沉砂池（长×宽×高=2.5m×1.5m×1.2m），施工期雨水经沉淀后用水泵将沉沙池内的水抽现状沟渠，汇入黄木沟。
土袋拦挡：本区临时堆土区土石方堆放高度 2.5m,施工设置临时拦挡措施，采用袋装土进行防护，防护高度设计为 1.0m，宽 0.6m，防
护坡度设计为 1：1.5，袋装土 260m3。
纤维布：施工过程中对堆土区采用纤维布遮盖，遮盖面积 3000m2.
表 3-3 建构筑物区水土保持措施统计表
| 临时土质排水沟 | m | 720 | |||
| 临时措施 | 沉砂池 | 座 | |||
| 表土剥离 | m3 | 1245 | |||
| 纤维布覆盖 | m2 | 820 | |||
3.5.2 道路及其他硬化区
项目区新建道路施工期间沿道路外侧设置临时排水沟，与构建筑物工程区排水沟相衔接。鉴于施工过程中存在一定临时堆土，堆土布置于道路及其他硬化区域内，共布设道路排水沟 1650m，断面尺寸设计为 40cm×40cm 的矩形断面。
沉沙池：在排水沟汇水口设置沉沙池，沉沙池为 M7.5 浆砌砖沉砂池（长×宽×高=2.5m×1.5m×1.2m），施工期雨水经沉淀后用水泵将沉沙池内的水抽现状沟渠，汇入黄木沟。
土袋拦挡：本区临时堆土区土石方堆放高度 2.5m,施工设置临时拦挡措施，采用袋装土进行防护，防护高度设计为 1.0m，宽 0.6m，防
护坡度设计为 1：1.5，袋装土 260m3。
纤维布：施工过程中对堆土区采用纤维布遮盖，遮盖面积 3000m2.
表 3-3 建构筑物区水土保持措施统计表
| 防治分区 | （二期 6、7#楼） | 数量 | ||||
| 措施 | 措施类型 | 单位 | ||||
| 临时 | m | 1650 | ||||
| 土质排水沟 | ||||||
| 道路及其他硬 | 临时措施 | |||||
| 化区 | 临时沉沙池 | 口 | 1 | |||
| 纤维布覆盖 | ㎡ | 1500 | ||||
| 道路及其他硬 | 工程措施 | 场地平整 | hm² | 0.63 | ||
| 化区 | ||||||
| 临时 | m | 360 | ||||
| 堆土排水沟 | ||||||
| 临时 | ||||||
| 堆土区 | 临时措施 | 沉砂池 | 座 | 1 | ||
| 临时土袋拦挡 | m³ | 260 | ||||
| 纤维布覆盖 | ㎡ | 3000 | ||||
3.5.3 景观绿化区
景观绿化区主要为建筑物周围及道路一侧的绿化带，采用乔灌草
结合，绿化面积 0.41hm2。绿化前，采用机械进行全面整地，将被压
实表土层翻松，厚度 20cm～30cm，并人工施肥，达到耕种要求。土地平整的面积为 0.41hm2。
表 3-2 水保措施工程量统计表
| 防治分区 | （二期 6、7#楼） | 数量 | |||
| 措施 | 措施类型 | 单位 | |||
| 工程措施 | 场地平整 | hm² | 0.41 | ||
| 临时撒播 | hm² | 0 | |||
| 绿化区 | 临时措施 | 黑麦草 | |||
| 撒播苜宿 | hm² | 0 | |||
| 植物措施 | 乔灌草绿化 | hm² | 0.41 | ||
3.5.4 水土保持措施完成对比
根据查阅相关资料和现场踏勘对比发现，与批复的《水土保持方
案》中设计的水土保持措施进行对比分析，本项目实际水土保持措施
与批复的《水土保持方案》产生了较大变化，实际完成水土保持措施
与批复水土保持方案对比情况见表 3.5-7。
| 方案措施 | 方案（6#、 | 实际 | 增减（+/-） | 备注 | ||||
| 防治分区 | 7#范围） | |||||||
| 措施 | 措施类型 | 单位 | 数量 | 数量 | ||||
| 砖砌 | m | 865 | 865 | 0 | ||||
| 工程 | 排水沟 | |||||||
| 施工过程中 | ||||||||
| 措施 | 集水井 | 个 | 4 | 4 | 0 | |||
| 通过优化施 | ||||||||
| 雨水管 | m | 580 | 580 | 0 | ||||
| 工方法和组 | ||||||||
| 临时 | ||||||||
| 建构筑物区 | -260 | 织，各临时 | ||||||
| 场地土质 | m | 980 | 720 | |||||
| 措施进行了 | ||||||||
| 临时 | 排水沟 | 0 | ||||||
| 一定调整 | ||||||||
| 措施 | 沉砂池 | 座 | 1 | -1 | ||||
| 表土剥离 | m3 | 2100 | 1245 | -855 | ||||
| 纤维布覆盖 | m2 | 1000 | 820 | -180 | ||||
1
本项目主体工程设计的具有水土保持功能水土保持措施体系按照原水保方案设计实施，措施工程量随项目布局变化有一定的增减，但基本满足本项目水土保持要求。
3.6 水土保持投资完成情况
3.6.1 方案批复水土保持措施投资
根据批复《水保方案》本期项目水土保持投资 80.49 万元，其中工程措施 33.21 万元，植物措施 25.33 万元，临时措施 11.69 万元，独立费用 6.70 万元，基本预备费 1.50 万元，补偿费 2.07 万元。
3.6.2 实际完成水土保持投资及投资变化分析
实际施工中水土保持投资 82.11 万元，其中工程措施 39.41 万元，植物措施 25 万元，临时措施 9.93 万元，独立费用 5.70 万元，补偿费 2.07 万元。具体见下表。
| 道路及 | 临时 | m | 1860 | 1650 | -210 | ||||
| 临时 | 土质排水沟 | ||||||||
| 其他硬 | |||||||||
| 措施 | 临时沉沙池 | 口 | 1 | 1 | 0 | ||||
| 化区 | |||||||||
| 纤维布覆盖 | ㎡ | 1600 | -1600 | ||||||
| 道路及 | 工程 | 场地平整 | hm² | 0.4 | 0.4 | 0 | |||
| 措施 | |||||||||
| 其他硬 | |||||||||
| 临时 | |||||||||
| 化区 | m | 380 | 360 | -20 | |||||
| 临时堆 | 堆土排水沟 | ||||||||
| 土区 | 临时 | 沉砂池 | 座 | 1 | 0 | -1 | |||
| 措施 | |||||||||
| 临时 | m³ | 280 | 260 | -20 | |||||
| 土袋拦挡 | |||||||||
| 纤维布覆盖 | ㎡ | 1000 | 3000 | 3000 | |||||
| 工程 | 场地平整 | hm² | 0.41 | 0.41 | 0 | ||||
| 措施 | |||||||||
| 临时 | 临时撒播黑 | hm² | 0.41 | 0 | -0.41 | ||||
| 绿化区 | 麦草 | ||||||||
| 措施 | |||||||||
| 撒播苜宿 | hm² | 0.41 | 0 | -0.41 | |||||
| 植物 | 乔灌草绿化 | hm² | 0.41 | 0.41 | 0 | ||||
| 措施 | |||||||||
本项目主体工程设计的具有水土保持功能水土保持措施体系按照原水保方案设计实施，措施工程量随项目布局变化有一定的增减，但基本满足本项目水土保持要求。
3.6 水土保持投资完成情况
3.6.1 方案批复水土保持措施投资
根据批复《水保方案》本期项目水土保持投资 80.49 万元，其中工程措施 33.21 万元，植物措施 25.33 万元，临时措施 11.69 万元，独立费用 6.70 万元，基本预备费 1.50 万元，补偿费 2.07 万元。
3.6.2 实际完成水土保持投资及投资变化分析
实际施工中水土保持投资 82.11 万元，其中工程措施 39.41 万元，植物措施 25 万元，临时措施 9.93 万元，独立费用 5.70 万元，补偿费 2.07 万元。具体见下表。
表 3-3 水保投资对比表
| 方案设计 | ||||||||||
| 新增工程投资 | 实际 | 增减 | ||||||||
| 序号 | 工程或费用名称 | |||||||||
| 建安 | 植物措施 | 主体工程 | ||||||||
| 独立 | 合计 | 投资 | （+，-） | |||||||
| 已列投资 | ||||||||||
| 苗木 | ||||||||||
| 工程费 | 种植费 | 费用 | ||||||||
| 种子费 | ||||||||||
| 第一部分 工程措施 | 0.61 | 32.60 | 33.21 | 39.41 | 6.20 | |||||
| 1 | 建筑物区 | 32.60 | 32.60 | 38.80 | 6.20 | |||||
| 2 | 绿化区 | 0.39 | 0.39 | 0.39 | 0.00 | |||||
| 3 | 道路及其他 | 0.22 | 0.22 | 0.22 | 0.00 | |||||
| 附属设施区 | ||||||||||
| 第二部分 植物措施 | 0.33 | 25.00 | 25.33 | 25.00 | -0.33 | |||||
| 一 | 绿化区 | 0.33 | 25.00 | 25.33 | 25.00 | -0.33 | ||||
| 第三部分 | 11.69 | 11.69 | 9.93 | -1.75 | ||||||
| 施工临时工程 | ||||||||||
| 一 | 建筑物区 | 1.75 | 1.75 | 1.48 | -0.26 | |||||
| 二 | 道路及其他 | 9.87 | 9.87 | 8.39 | -1.48 | |||||
| 附属设施区 | ||||||||||
| 三 | 其他临时工程 | 0.07 | 0.07 | 0.06 | -0.01 | |||||
| 第四部分 独立费用 | 6.70 | 6.70 | 5.70 | -1.00 | ||||||
| 一、建设管理费 | 0.20 | 0.20 | 0.20 | 0.00 | ||||||
| 二、工程建设监理费 | 2.00 | 2.00 | 2.00 | 0.00 | ||||||
| 三、科研勘测设计费 | 0.00 | |||||||||
| 四、水土流失监测费 | 2.50 | 2.50 | 0.00 | -2.50 | ||||||
| 五、水保验收报告编 | 2.00 | 2.00 | 3.50 | 1.50 | ||||||
| 制费 | ||||||||||
| ※一至四部分合计 | 12.30 | 0.33 | 0.00 | 6.70 | 57.60 | 76.93 | 80.04 | 3.11 | ||
| 一、基本预备费 | 1.50 | 1.50 | 0.00 | -1.50 | ||||||
| 二、静态总投资 | 78.42 | 80.04 | 1.62 | |||||||
| 三、价差预备费 | 0.00 | |||||||||
| 四、建设期融资利息 | 0.00 | |||||||||
| 五、补偿费 | 2.07 | 2.07 | 2.07 | 0.00 | ||||||
| （每 m2/0.5 元） | ||||||||||
| ※总投资 | 12.30 | 0.33 | 0.00 | 8.20 | 59.67 | 80.49 | 82.11 | 1.62 | ||
3.6.2 实际完成水土保持投资及投资变化分析
经现场核实和查阅相关施工资料，本项目水土保持措施实际实施
水土保持措施基本按照原方案设计框架实施，部分措施量相应增减。
本项目实际水土保持投资比方案批复投资增加 1.62 万元。主要变化
原因如下：
1 工程措施中雨水沟及管网措施单价增加，水土保持投资增加 6.2
万元。
2、植物措施中由于施工期间未临时撒播植草，水土保持投资减
少 0.33 万元：
3、临时措施中由于施工中雨水沟及临时遮盖工程量有所减少，
水土保持投资减少 1.75 万元。
4、独立费用减少 1 万元。
1
4.水土保持工程质量
4.1 质量管理体系
4.1.1 施工单位质量保证体系
本项目主体工程中包含了水保措施施，水土保持工程未单独招
标，施工承包单位质量管理体系建立健全，组织机构完整，安全网络
健全，职工的质量意识较高。为确保该工程的高速度、高效率、高质
量，施工单位按照 ISO9001：2000 质量管理体系和 ISO14001 环境管
理体系以及 OSH18000 安全管理体系标准的要求，建立了以项目部领
导下的各部门和专业工程处管理网络，设置现场施工组织机构。质量
管理体系详见下图 4-2。
图 4-1 质量管理体系图
在工程质量管理措施上，施工单位按照工程设计相关要求，在施
工过程中认真落实了工程质量管理，主要包含以下管理：
①严格按规程、规范、招标文件和设计图纸施工；
②项目部建立完整的施工质量保证组织体系，设立了专职质检机
构和人员，确保工程质量检验有序进行；
4.水土保持工程质量
4.1 质量管理体系
4.1.1 施工单位质量保证体系
本项目主体工程中包含了水保措施施，水土保持工程未单独招
标，施工承包单位质量管理体系建立健全，组织机构完整，安全网络
健全，职工的质量意识较高。为确保该工程的高速度、高效率、高质
量，施工单位按照 ISO9001：2000 质量管理体系和 ISO14001 环境管
理体系以及 OSH18000 安全管理体系标准的要求，建立了以项目部领
导下的各部门和专业工程处管理网络，设置现场施工组织机构。质量
管理体系详见下图 4-2。
图 4-1 质量管理体系图
在工程质量管理措施上，施工单位按照工程设计相关要求，在施
工过程中认真落实了工程质量管理，主要包含以下管理：
①严格按规程、规范、招标文件和设计图纸施工；
②项目部建立完整的施工质量保证组织体系，设立了专职质检机
构和人员，确保工程质量检验有序进行；
1
③每个单项工程开工前进行技术交底制度，明确施工方法、程序、进度、质量及安全保证措施；
④实行“三检制”（自检、互检、交接检）、“三落实”（组织落实、制度落实、责任落实）、“三不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任人没有受到教育不放过、事故预防措施不建立不放过），只有在每一道工序取得合格后方可进入下一道工序；
⑤建立工地试验室，加强原材料的检验与试验。凡不合格的材料、半成品、成品都不得使用；
⑥对工程的关键部位、关键工序、隐蔽工程项目，设立专职质检员，进行全过程的跟踪监督；
⑦对不重视质量、粗制滥造、弄虚作假的施工人员，质检人员有权要求项目部给予严厉处理，并追究其相应的责任。
总之，参与本项目水土保持工程建设的施工单位，由于建立健全了自身的质量管理体制，制订了相应的措施和制度，使工程施工质量有了保证。
4.1.2 建设单位的质量控制体系
在项目实施的全过程，建设单位严格遵循工程建设程序，认真按
照项目法人制、招投标制和工程监理制的要求开展工作。建设单位成
立了专门的工程指挥部，负责本工程的建设管理工作。现场质量监督
站由指挥部主要领导挂帅，有相关行业的技术骨干担任各专业的技术
专职，同时聘请了有经验的检修技术人员充实到现场质量监督站，积
极开展有关质量监督检查工作。整个现场形成一个全方位、多层面的
③每个单项工程开工前进行技术交底制度，明确施工方法、程序、进度、质量及安全保证措施；
④实行“三检制”（自检、互检、交接检）、“三落实”（组织落实、制度落实、责任落实）、“三不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任人没有受到教育不放过、事故预防措施不建立不放过），只有在每一道工序取得合格后方可进入下一道工序；
⑤建立工地试验室，加强原材料的检验与试验。凡不合格的材料、半成品、成品都不得使用；
⑥对工程的关键部位、关键工序、隐蔽工程项目，设立专职质检员，进行全过程的跟踪监督；
⑦对不重视质量、粗制滥造、弄虚作假的施工人员，质检人员有权要求项目部给予严厉处理，并追究其相应的责任。
总之，参与本项目水土保持工程建设的施工单位，由于建立健全了自身的质量管理体制，制订了相应的措施和制度，使工程施工质量有了保证。
4.1.2 建设单位的质量控制体系
在项目实施的全过程，建设单位严格遵循工程建设程序，认真按
照项目法人制、招投标制和工程监理制的要求开展工作。建设单位成
立了专门的工程指挥部，负责本工程的建设管理工作。现场质量监督
站由指挥部主要领导挂帅，有相关行业的技术骨干担任各专业的技术
专职，同时聘请了有经验的检修技术人员充实到现场质量监督站，积
极开展有关质量监督检查工作。整个现场形成一个全方位、多层面的
质量管理网络。
“质量是工程的生命”。工程建设过程中，建设单位始终把工程
质量作为公司发展的重中之重，实行全过程的质量控制和监督。一是
设立了工程技术处质量监督部专门对本项目工程质量问题进行监管：
二是制定了《工程质量管理责任落实及追究办法》。明确施工、监理
及监理协调部在各项目、各环节的质量责任人，实行专职、专责、专
人负责，实行责任追究：三是推动施工单位自检、监理单位抽检的质
量管理进一步落到实处，将工作着力点前移到施工现场，加大巡查力
度，严格处理施工中出现的质量问题；四是给予监理充分授权，充分
调动监理参与管理的积极性，树立监理的权威性，确保工程建设质量
处于全面受控状态。
4.1.3 监理单位的质量控制体系
本工程无水土保持专项监理工作，水土保持工程监理依托主体工
程监理，主体工程建设监理单位按《生态工程建设监理》编制了监理
规划、监理实施细则和监理工作制度等一系列规章制度，保证了工程
监理工作的需要。
监理单位监督承建单位按技术规范、设计文件要求及主管部门批
准的方案中的施工方法和施工工艺，对施工过程中的实际资源配备、
工作情况和质量问题等进行核查，并详细记录。监理单位从所用材料
到工程质量进行全面监理，同时还承担必要的工程技术管理、资料收
集和资料整编等工作。监理单位的具体责任如下：
（1）严格进场材料与苗木种籽的质量控制
对于工程措施建设所需的进场原材料水泥、粗骨料和细骨料进行质量检测，对于植物措施所需要的苗木、种籽进行质量检测。严禁了不符合质量要求的原材料和苗木种籽投入使用。
（2）加强砌筑工程施工过程的现场监督与独立检测
本工程以单元工程为基础、以工序控制为重点，不定时地跟踪监督中间产品（混凝土、砂浆）的制作工艺和砌筑体的建筑形成工艺，观察施工质量过程，参与评判工程质量。
（3）强化植物措施工程的技术质量核检
在植物措施单元工程施工过程中，随机地进行巡查或旁站，监督整地技术和苗木栽植技术情况，并实施整地工程规格与苗木栽植后留坑规格的现场检测，以承建合同规定的技术标准为依据，评价工程技术质量，使工程建设建立在满足技术质量要求的基础上。
（4）认真抓好各项工程的进度控制
监理工程师在督促承建单位按照合同规定的各项工程施工工期完成工程任务的同时，根据植物措施施工具有较强季节性限制的特点，尤其着重进行了对植物措施落实的进度控制工作，通过指令承建单位采取增加施工劳动力数量的措施，加速施工进度。
（5）严格把好计量关和支付关
在严把这一关的具体操作中，监理工程师针对承建单位提交的工程计量申请，深入工程实地按照承建合同规定的方法进行工程量施测、计算和核实，在符合质量标准的基础上，签发工程计量证书。
在计量的基础上，监理工程师按照承建合同的规定对承建单位报
送的财务支付报表，逐一进行结算项目、单价、合价等审核，属实部
分给以确认并支付签证；对于由于客观实际产生的单价变化和新增单
价项目，监理工程师经过调研、核算并与业主、承建单位双方分别协
调后，补充进入合同，作为结算依据，预以支付签证。严禁不符合承
建合同规定或不符合客观市场实际的工程报价进入工程支付。
4.1.4 设计单位质量控制体系
设计单位按 GB/T19001-ISO9001 标准质量管理体系组织推行了质
量保证体系，在项目中实施质量策划、质量控制、质量保证和质量改
进管理，并在认真落实质量保证制度的同时不断提出巩固、完善和提
高的新目标，以持续改进质量保证体系。为贯彻“精益求精、不断改
善”宗旨和质量方针，实现各项工程投产后良好的经济效益和社会效
益，设计单位按照质量体系文件的要求控制设计全过程，强化设计质
量的动态控制，并定期进行内部审核，认真贯彻项目建设方针、法规，
以优质的设计产品确保工程建设的优质高效。
1、在工程的设计过程中，设计单位强化公司、室、组三级质量
管理机构的职责履行，总工程师负责指导监督质量管理体系的有效运
行。总工室在总工程师领导下行使职权，明确专人负责协助项目组设
总，直接参与工程全过程的质量管理活动，在工程建设全过程对有关
政策、设计标准、深度规定、限额设计要求的贯彻执行，新技术、结
构、材料的应用等进行有效的管理和监督，并协调各相关专业，确保
文件在各有关专业室正确、迅速的传递，在设计手段和资源的配置，
技术、档案资料的利用及勘测设计成品的印制出版质量等方面起到可
靠的保证和支撑作用。
2、为满足工程项目的设计要求，设计单位以文件形式规定了设
计质量有关的过程开发、运作和控制的主要责任、权限、报告渠道及
各专业间相互接口。同时选派技术职称和设计技术水平相应的，符合
任职资格条件的人员，承担工程的设计审定、审核工作。
3、设计单位明确设计必要的程序，实施分阶段质量控制。确保
各阶段设计文件做到基础资料齐全，采用技术标准合理准确，深度符
合规定要求，满足工程建设的需要和质量要求。
4、设计单位建立了设计图纸和技术文件的设计质量评审制度，
坚持三级审核制度，建立健全了质量监督检查制度、改进机制并制定、
完善质量责任及相应的考核办法，加大质量管理和产品质量的考核、
奖惩力度，确保本项目设计质量。
4.2 各防治分区水土保持工程质量评定
4.2.1 项目划分及结果
根据建设单位提供的相关资料，经验收组实地核查，依据《水土
保持工程质量评定规程》（SL336-2006）、《开发建设项目水土保持
设施验收技术规程》（GB/T22490-2008，以下简称技术规程），对于
西部冷都二期项目水土保持设施进行单位工程和分部工程划分。
单位工程指可以独立发挥作用，具有相应规模的单项治理措施和
较大的单项工程；分部工程是单位工程的主要组成部分，可单独或组
合发挥一种水土保持功能的工程；单元工程主要按规范，结合工种、
工序、施工的基本组成划分，是工程质量评定、工程计量审核的基础。
西部冷都二期（6、7#楼）项目共布设有土地整治、植被建设工
程、防洪排导、临时工程等单位工程。由于临时工程为施工期布设，
目前已拆除，因此只对土地整治、植被建设工程、防洪排导工程进行
质量评定。
土地整治、植被建设工程、防洪排导工程可划分为 2 个分部工
程，26 个单元工程
| 表 4-1 | 工程项目划分表 | ||||
| 单元工程 | |||||
| 单位工程 | 分部工程 | ||||
| 划分标准 | 数量 | ||||
| 土地整治工程 | 整地 | 按每 2000m²作为一单元工程 | 9 | ||
| 防洪排导工程 | 排洪导流设施 | 按 100m 作为一个单元工程 | 15 | ||
| 植被建设工程 | 点片状植被 | 以设计的图班作为一个单元工程，每个单 | 2 | ||
| 元工程面积 0．1～1hm2。 | |||||
4.2.2 质量检验
为保证工程质量，监理单位和质量监督机构分别按事前控制、事
中控制和事后控制三个阶段实话质量控制。监理工程师、质量监督机
构在工程建设监理、监督过程中，采用的质量检验方法如下：
①原材料和中间产品：采用按批次随机柚样检测和仪器测量的方
法，对水泥、砂石骨料、钢筋、砂浆、砼等原材料和中间产品，主要
是按批次进行随机柚样，样品（试块）送到监理总部下设的试验室或
具有国家计量认证资质的检测机构进行试验检测。对石料的尺寸、重
量等采用仪器测量的方法进行检测。
②成品：工程措施在施工过程中，监理工程师不定期地进行抽样
检查，严格控制工程质量。监督部门派监督人员常驻工程施工现场巡
1
视现场施工质量，并抽查工程施工质量，质量检验方法采用随机抽样
检测法、目测法、仪器测量法等多种方法相结合，对工程质量进行检
查检验。
对主体工程区种植的植被等植物措施，监理、监督部门采用现场
调查法，对杂草的清除情况、草种的成活率、覆盖度等进行检查检验。
2 检验结果
经监理、监督部门检验，本工程水土保持措施原材料符合国家标
准，所检样品（试块）达到规范要求，有关水土保持工程措施的厚度、
平整度、稳定性及其他检验参数达到设计、规范要求，有关植物措施
的成活率、覆盖度达到国家标准。
4.2.3 质量评定
1 、质量评定办法
工程质量评定主要是以单元工程评定为基础的，其评定等级分为优良、合格和不合格三级。
1）单元工程质量评定，合格标准为：
1 单元工程质量全部合格；
2 中间产品质量及原材料质量全部合格。
2）单元工程质量评定，优良标准为：
1 单元工程质量全部合格，其中有 50%以上达到优良，主要单元工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过任何质量事故；
②中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和物质量达到优良。
视现场施工质量，并抽查工程施工质量，质量检验方法采用随机抽样
检测法、目测法、仪器测量法等多种方法相结合，对工程质量进行检
查检验。
对主体工程区种植的植被等植物措施，监理、监督部门采用现场
调查法，对杂草的清除情况、草种的成活率、覆盖度等进行检查检验。
2 检验结果
经监理、监督部门检验，本工程水土保持措施原材料符合国家标
准，所检样品（试块）达到规范要求，有关水土保持工程措施的厚度、
平整度、稳定性及其他检验参数达到设计、规范要求，有关植物措施
的成活率、覆盖度达到国家标准。
4.2.3 质量评定
1 、质量评定办法
工程质量评定主要是以单元工程评定为基础的，其评定等级分为优良、合格和不合格三级。
1）单元工程质量评定，合格标准为：
1 单元工程质量全部合格；
2 中间产品质量及原材料质量全部合格。
2）单元工程质量评定，优良标准为：
1 单元工程质量全部合格，其中有 50%以上达到优良，主要单元工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过任何质量事故；
②中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和物质量达到优良。
3）分部工程质量评定，合格标准为：
1 分部工程质量全部合格；
2 中间产品质量及原材料质量全部合格；
3 外观得分率达到 80%以上；
4 施工质量检验资料齐全。
4）分部工程质量评定，优良标准为：
① 分部工程质量全部合格，其中有 50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且未发生过重大质量事故；
2 中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和物质量达到优良，原材料产品质量合格；
3 外观得分率达到 85%以上；
④ 施工质量检验资料齐全。
工程项目质量评定，合格标准为单位工程质量全部合格；优良标准为单位工程质量全部合格，其中有 50%以上达到优良，主要单位工程质量优良。
2 质量评定组织
单元工程质量由承建单位质检部门组织评定，监理单位复核；分部工程质量评定在承建单位质检部门自评的基础上，由监理单位复核，报质量监督机构备案；单位工程质量评定在承建单位自评的基础上，由监理单位复核，报质量监督站核定。整个工程的质量评定，由项目质量监督站在单位工程质量评定基础上进行核定。
3 质量评定结果
1
本次水土保持工程措施的技术评估采用查阅竣工资料、现场抽查的方法，对工程质量进行评估。经检测评定，水土保持工程质量综合评价为合格。此外，已竣工各项水土保持工程均达到了设计、规范要求。因此，就整个水土保持工程而言，工程质量均符合工程设计要求，达到了国家标准。
水土保持工程措施划分为 3 个单位工程，3 个分部工程，26 个单元工程。单元工程合格为 26 个，合格率为 100％；分部工程合格 3 个，合格率为 100％；单位工程合格 3 个，合格率为 100％；质量总体评价为合格工程。各项工程质量评定情况详见下表：
本次水土保持工程措施的技术评估采用查阅竣工资料、现场抽查的方法，对工程质量进行评估。经检测评定，水土保持工程质量综合评价为合格。此外，已竣工各项水土保持工程均达到了设计、规范要求。因此，就整个水土保持工程而言，工程质量均符合工程设计要求，达到了国家标准。
水土保持工程措施划分为 3 个单位工程，3 个分部工程，26 个单元工程。单元工程合格为 26 个，合格率为 100％；分部工程合格 3 个，合格率为 100％；单位工程合格 3 个，合格率为 100％；质量总体评价为合格工程。各项工程质量评定情况详见下表：
| 表 4-2 | 各项工程质量评定情况表 | |||||
| 单元工程 | ||||||
| 单位工程 | 分部工程 | 评定情况 | ||||
| 划分标准 | 数量 | |||||
| 土地整治工程 | 整地 | 按每 2000m²作为一单元工程 | 9 | 合格 | ||
| 防洪排导工程 | 排洪导流 | 按 100m 作为一个单元工程 | 15 | 合格 | ||
| 设施 | ||||||
| 以设计的图班作为一个单元工 | ||||||
| 植被建设工程 | 点片状植被 | 程，每个单元工程面积 | 2 | 合格 | ||
| 0．1～1hm2。 | ||||||
5 水土保持监测
5.1 水土保持监测实施情况
鉴于本项目建设较早，建设单位对水土保持监测工作相关政策要求了解不足，业主未能及时委托水土保持监测单位进行建设期监测，导致建设期水土保持监测数据缺失。业主后期将委托相关监测单位开展西部冷都项目水土保持监测工作。本期验收只能通过施工期照片及资料推测而来，实际监测为植被恢复期的监测。数据只能提供一定的参考，不能准确反映建设期水土流失状况。
本项目建设过程中工程建设单位对施工过程进行了全程的现场管理，同时为了更加全面的控制工程建设造成的水土流失，对工程区水土流失进行了现场巡查监测，对发现的问题及时提出、及时整改，有效地控制了因工程建设扰动而引起的水土流失。在本工程水土保持设施竣工验收过程中，我单位对工程区水土流失情况又进行了进一步的现场调查监测工作。
本次竣工验收组对工程建设过程中的相关资料进行了核查，同时结合现场查勘对工程建设过程中的水土保持措施实施情况及效果进行了公众回访调查。调查结果显示：在工程建设期间，建设单位实施了主体工程设计中具有水保功能的措施，对水保方案中提出的新增水土保持措施，如截排水沟、表土剥离、土袋拦挡和覆盖等措施实施基本到位，有效地减少了工程扰动引起的水土流失。本工程为新建工程，土建施工活动造成的水土流失影响范围和程度均有限，施工期间工程
1
区未发生重大水土流失事故及水土流失危害。
5.2 本次竣工验收过程中的水土保持监测
5.2.1 调查监测内容
在本次竣工验收阶段，评估组按照《水土保持监测技术规程》
（SL277－2002），根据已批复的水土保持方案以及施工现场情况，
开展水土保持调查监测的内容主要包括项目建设区水土流失影响因
子调查，水土流失状况调查、水土流失防治效果调查、水土流失危害
调查四个方面。
其中，水土保持调查监测重点为：各监测分区的占地情况及施工
扰动情况；建设过程中的开挖、回填和弃渣情况；工程建设造成土壤
侵蚀变化情况；水土保持措施实施、运行情况及水土保持效果。
5.2.2 调查方法
由于本项目目前已处于试运行阶段，根据本工程水土流失特点及
现场条件，本次水土保持监测方法以调查监测为主，主要通过分析整
理业主、设计及施工相关资料，结合实地踏勘、走访调查、现场量测
等方法，对地形地貌变化、水系变化、土地利用变化、扰动土地面积、
水土流失面积；土石方开挖与回填量；各项防治措施的面积、数量，
工程措施的稳定性、完好性及运行情况；施工过程中破坏的水土保持
设施数量、新建水土设施的质量和运行情况；水土保持效果；水土流
失危害、生态环境变化等进行全面调查。
区未发生重大水土流失事故及水土流失危害。
5.2 本次竣工验收过程中的水土保持监测
5.2.1 调查监测内容
在本次竣工验收阶段，评估组按照《水土保持监测技术规程》
（SL277－2002），根据已批复的水土保持方案以及施工现场情况，
开展水土保持调查监测的内容主要包括项目建设区水土流失影响因
子调查，水土流失状况调查、水土流失防治效果调查、水土流失危害
调查四个方面。
其中，水土保持调查监测重点为：各监测分区的占地情况及施工
扰动情况；建设过程中的开挖、回填和弃渣情况；工程建设造成土壤
侵蚀变化情况；水土保持措施实施、运行情况及水土保持效果。
5.2.2 调查方法
由于本项目目前已处于试运行阶段，根据本工程水土流失特点及
现场条件，本次水土保持监测方法以调查监测为主，主要通过分析整
理业主、设计及施工相关资料，结合实地踏勘、走访调查、现场量测
等方法，对地形地貌变化、水系变化、土地利用变化、扰动土地面积、
水土流失面积；土石方开挖与回填量；各项防治措施的面积、数量，
工程措施的稳定性、完好性及运行情况；施工过程中破坏的水土保持
设施数量、新建水土设施的质量和运行情况；水土保持效果；水土流
失危害、生态环境变化等进行全面调查。
本次水保监测调查的具体方法包括：资料查阅、询问调查、现场
调查及实地量测。
5.2.3 现场调查监测时段和区域
本次竣工验收过程中的调查监测时段为：2018 年 8 月－9 月。
本次调查监测分区主要为工程实际建设扰动的区域，即建构筑物
区、道路及其他硬化区、景观绿化区。
5.2.4 现场调查监测点布设
本次建设期水土保持设施竣工验收过程中的水土保持现场调查
监测对景观绿化区进行了重点监测。
5.3 现场调查监测结果
5.3.1 水土流失防治责任范围
根据工程建设期间实际征占地情况，通过查阅有关工程资料和对
现场进行查勘，项目建设期实际水土流失防治责任范围为 4.25hm2，
较方案确定的防治责任范围面积减少 0.20hm2。
5.3.2 土壤侵蚀强度
本次调查针对不同地表扰动类型（主要依据防治分区）的流失特
点，对不同地表扰动类型分别根据面蚀、侵蚀沟等状况与周边未发生
侵蚀的区域进行综合对比分析，得出不同扰动类型的大致侵蚀强度。
建设区土壤侵蚀类型表现为水力侵蚀，侵蚀形式以面蚀和沟蚀为主，
土壤侵蚀强度为轻度。工程区调查测试区域无明显面蚀、沟蚀痕迹，对比分析土壤侵蚀模数约为 500t/km2.a。
5.3.3 水土流失防治措施效果
本次水土流失防治措施效果监测包括水土保持工程措施和植物
措施效果的调查。
工程措施监测主要是工程措施实施后，措施的使用情况、发挥作
用情况、防护范围和扰动面稳定情况。植物措施监测主要对林草成活
率、密度，草地的覆盖率等进行现场调查和量测。
现场调查结果显示：工程建设扰动范围内各项工程措施和植物措
施均已经实施，现场调查未发现明显的水土流失区域。工程试运行过
程中，建设单位对实施的水土保持措施进行了较好的维护，各防治区
实施的水土保持措施有效地保护和改善了项目区的生态环境。
5.4 水土保持监测评价
建设单位对水土流失防治责任区内的水土流失进行了较全面、系
统的整治，完成了水土保持方案确定的各项防治任务，从现场调查监
测的情况来看，工程项目区内各区域排水系统较完善，可绿化区域的
植物措施也得到了较好地落实，这对有效地防止工程建设带来的水土
流失起到了较好的作用。总体看来，本项目水土保持防护措施落实较
好，施工过程中的水土流失得到了有效控制，项目区大部分面积内的
水土流失强度已下降到轻度或微度。经过系统整治，项目区的生态环
境有明显改善，总体上发挥了较好的保水保土、改善生态环境的作用。
在项目运行期间，运行单位应对水土保持措施及水土流失防治效
果等进行巡查，并做好记录，若发现较为严重的水土流失情况需向当
地水行政主管部门汇报，并及进做好相应的补救和防护措施。
6.项目初期运行及水土保持效果
6.1 初期运行情况
根据工程建设与运行管理实际情况，水土保持设施作为工程整体
的一部分，管护工作由绵阳西部冷都投资有限公司负责，建设单位制
定了专门的管理维护制度，落实责任，建立规章，定期对排水沟等部
位的水土保持设施和项目区植物措施进行检查，出现异常情况及时采
取对策措施，对损毁部分及时进行修复、加固，对死亡植株及时进行
补植，以确保水土保持设施的正常运行。
从运行情况看，水土保持管理责任明确，规章制度落实到位，水
土保持设施运行基本正常。据实地调查，项目区排水和绿化等水土保
持设施运行良好。
6.2 水土保持效果
6.2.1 防治标准等级与指标体系
根据批复的《水土保持方案》，项目水土流失防治标准该执行建设类项目水土流失 I 级防治标准，根据《开发建设项目水土流失防治标准》，结合项目区自然概况，对 I 级标准的六项防治目标进行调整。调整后的 6 项防治目标值为：扰动土地整治率为 95%，水土流失总治理度为 97%，土壤流失控制比为 1，拦渣率为 95%，林草植被恢复率为 99%，林草覆盖率为 27%。
6.2.2 水土流失治理效果
水土保持措施实施后，有效控制因该工程建设造成的新的水土流失，恢复和重建因工程建设而破坏的植被和水土保持设施，造就良好
的生态环境。
根据水土流失防治效果现场调查和竣工资料检查，本工程达到的
防治目标如下：
1 扰动土地整治率
扰动土地整治率是指项目建设区内扰动土地的整治面积占扰动
土地总面积的百分比。通过调查项目区相关资料，本项目实际扰动土
地总面积为 4.15hm2 ，各类措施治理面积加上建筑物占压面积共
4.13hm2，扰动土地整治率为 99.51%，满足水保方案制定的 95%目标
值。
6-1 扰动土地整治率一览表
| 工程 | 植被 | 硬化及 | 土地 | |||||
| 分区 | 总面积 | 扰动面积 | 整治面积 | |||||
| 措施面积 | 覆盖面积 | 建筑物面积 | 整治率 | |||||
| 单位：hm2 | % | |||||||
| 建构筑物区 | 3.11 | 3.11 | 3.1 | 3.1 | 99.67 | |||
| 道路及其他 | 0.63 | 0.63 | 0.62 | 0.62 | 98.41 | |||
| 硬化区 | ||||||||
| 景观绿化区 | 0.41 | 0.41 | 0.41 | 0.41 | 100 | |||
| 合计 | 4.15 | 4.15 | 0.41 | 3.72 | 4.13 | 99.51 | ||
2 水土流失治理度
水土流失总治理度是指项目建设区内水土流失治理达标面积占
水土流失总面积的百分比。本项目造成水土流失面积（不包括永久建
筑物和硬化）0.43hm2，本项目水土流失治理面积为 0.41hm2，项目区
水土流失总治理度为 99.51%，满足水保方案制定的 97%目标值。
6-2 水土流失治理度一览表
| 扰动面积 | 硬化及建 | 工程措施 | 植被覆盖 | 水土流 | 水土保持 | 总治理度 | ||
| 分区 | ||||||||
| 筑物面积 | 面积 | 面积 | 失面积 | 措施面积 | ||||
| 单位：hm2 | % | |||||||
| 建构筑物区 | 3.11 | 3.1 | 0.01 | 99.67 | ||||
| 道路及其他 | 0.63 | 0.62 | 0.01 | 98.41 | ||||
| 硬化区 | ||||||||
| 景观绿化区 | 0.41 | 0.41 | 0.41 | 0.41 | 0.41 | 100 | ||
| 合计 | 4.15 | 4.13 | 0.41 | 0.43 | 0.41 | 99.51 | ||
3 土壤流失控制比
本项目土壤容许流失量为 500t/km2.a。由工程建设期有关资料
得知，工程在扰动期间土壤侵蚀量比较大，本项目自投入运行以来，
运行正常，且植被恢复较差区域已经经过补撒草种，目前已得到较大
改观，施工扰动区域大面积被建筑物、道路硬化、工程设施、植被所
覆盖，水土流失已得到有效控制，经分析，本项目建设区内年均土壤
侵蚀模数为 482t/（km².a），土壤流失控制比为 1.03，满足水保方
案制定的 1 目标值。
6-3 土壤流失控制比一览表
| 分区名称 | 占地面积 | 监测末期侵蚀模数 | 允许侵蚀模数 | 水土流失控制比 | |
| （t/km²·a） | （t/km²·a） | ||||
| 建构筑物区 | 3.11 | 490 | 500 | 1.02 | |
| 道路及其他硬化区 | 0.63 | 470 | 500 | 1.06 | |
| 景观绿化区 | 0.41 | 480 | 500 | 1.04 | |
| 合计 | 4.15 | 482 | 500 | 1.03 |
4 拦渣率
根据查阅工程相关资料获知，项目占地基本为耕地、园地、林地
和居住用地，工程在建设过程中进行了少量表土剥离，工程在建设内
开挖土石方 4.50 万 m3（含表土剥离 0.12 万 m3），回填利用土石方
4.50 万 m3（含表土回填 4.50 万 m3）。考虑一定的洒落，综合拦渣率
达 99.50%。
6.2.3 生态环境恢复
林草植被恢复率指项目建设区内，林草类植被面积占可恢复林草植被（在目前经济、技术条件下适宜于恢复林草植被）面积的百分比，可恢复植被面积是指可以采取植物措施的面积。林草覆盖率则是指林草植被面积占项目建设区面积的百分比
1 林草植被恢复率
该工程水土保持方案实施后，实测项目区域实际可恢复植被面积
为 0.41hm2，植物措施面积 0.41hm2。大部分植被恢复良好，部分区域植被生长一般，林草植被恢复率达 100%，满足水保方案制定的 99%
的目标值。
6-4 林草植被恢复率一览表
| 总面积 | 扰动 | 可恢复 | 已恢复 | 林草植被 | |||
| 分区 | 面积 | 植被面积 | 植被面积 | 恢复率 | |||
| 单位：hm2 | ％ | ||||||
| 建构筑物区 | 3.11 | 3.11 | |||||
| 道路及其他硬化区 | 0.63 | 0.63 | |||||
| 景观绿化区 | 0.41 | 0.41 | 0.41 | 100 | |||
| 合计 | 4.15 | 0.41 | 0.41 | 100 | |||
2 林草覆盖度
工程区扰动土地面积 4.15hm2，可绿化面积 0.41hm2，采取林草
措施面积 0.41hm2，林草植被覆盖率达到 10%，鉴于建筑及地面硬化
占地面积较大，所以林草覆盖率较低，未达到目标值。
6.2.4 水土保持效果综合评价
本项目水土保持工程措施的质量检验和评定程序规范，成果可
靠。水土保持工程措施外观质量及内部质量均达到设计要求和规范标
准，工程质量总体合格；工程措施防护效果达到方案设计要求，充分
显示出工程措施的基础性和速效性。
在设计、施工招投标、工程管理、施工质量、竣工验收、绿化养
护等环节中，建设单位做到了高标准、严要求，并根据实际条件及时
调整物种搭配，使得植物措施的品种选择和配置科学、合理，进场苗
木的规格达标、形态优美、长势良好。在栽植过程中也按照行业标准
操作，栽种季节合适，养护中各项措施到位，保证了较高的成活率和
保存率。根据检查结果，植物措施质量总体评价合格。
从项目水土保持效果看，水土流失六项防治目标除林草覆盖率外
其余均达到了批复的《方案报告书》防治目标值，具备水土保持设施
竣工验收的条件，同意组织本工程的水土保持设施竣工验收。六项指
标值达标情况详见表 5-5。
| 表 5-5 | 六项指标达标情况 | |||||
| 序号 | 防治指标类型 | 批复方案水土流 | 实际达到指标 | 达标情况 | ||
| 失防治目标值 | 值 | |||||
| 1 | 扰动土地整治率（%） | 95 | 99.51 | 达标 | ||
| 2 | 水土流失总治理度（%） | 97 | 99.51 | 达标 | ||
| 3 | 土壤流失控制比 | 1 | 1.03 | 达标 | ||
| 4 | 拦渣率（%） | 95 | 99.5 | 达标 | ||
| 5 | 林草植被恢复率（%） | 99 | 100 | 达标 | ||
| 6 | 林草覆盖率（%） | 27 | 10 | 未达标 | ||
6.3 公众满意度调查
根据技术评估工作的有关规定和要求，在评估工作过程中，验收组共向项目周边群众发放 37 张调查表，收回有效调查表 30 张。通过抽样进行民意调查，目的在于了本项目水土保持及水土保持设施对当地经济和自然环境所产生的影响及民众的反响，以作为本次技术评估工作的参考。调查对象包括农民、工人、学生、经商者、市民等。被调查者中 20-30 岁 6 人、30-50 岁 19 人，50 岁以上 5 人。其中男性
21 人，女性 9 人。验收组以此作为本次验收工作的参考，为今后的水土保持工作落实提供依据，公众满意度调查统计情况见表 5-6。
表 6-6 项目水土保持公众调查统计表
| 调查年龄段 | 20-30 岁 | 30-50 岁 | 50 岁以上 | 男 | 女 | ||||||||||||||||
| 调查总数 | 30 人 | 10 | 18 | 2 | 22 | 8 | |||||||||||||||
| 职 业 | 农民 | 居民 | 学生 | 经商者 | |||||||||||||||||
| 人 数 | 18 | 5 | 6 | 1 | |||||||||||||||||
| 调查项目评价 | |||||||||||||||||||||
| 调查项目 | |||||||||||||||||||||
| 好 | % | 一般 | % | 差 | % | 说不清 | % | ||||||||||||||
| 项目对当地经济影响 | 27 | 90 | 2 | 7 | 0 | 0 | 1 | 3 | |||||||||||||
| 项目对当地环境影响 | 22 | 73 | 7 | 23 | 0 | 0 | 1 | 3 | |||||||||||||
| 不影响农业生产活动 | 26 | 87 | 2 | 7 | 2 | 7 | 0 | 0 | |||||||||||||
| 项目林草植被建设 | 26 | 87 | 2 | 7 | 1 | 3 | 1 | 3 | |||||||||||||
| 土地恢复情况 | 23 | 77 | 6 | 20 | 0 | 0 | 1 | 3 | |||||||||||||
在被调查者人中，90%的人认为西部冷都二期（6、7 楼）项目对当地经济有较大的促进，90%的人认为项目建设对当地经济有较好的影响，73%的人认为项目对当地环境的影响较好，87%的人认为项目区林草植被建设搞的好，77%的人认为对扰动的土地恢复得好，87%的人认为施工对农业生产不产生不良影响。
调查数据结果表明，大多数人认为本项目对于推动当地的经济发展和改善当地居民生活起到了积极的作用，基本能按照水土流失防治要求采取各种水土保持措施，扰动区得到了有效治理。
7 水土保持管理
7.1 组织领导
为管理、建设好本项目，建设单位成立了专门的工程项目部。项目部设置管理部、工程管理处、行政协调处、政治监察处、财务审计处、总监办等。具体履行项目的各项建设管理职责，项目部主要工作职责是宏观管理、负责与地方关系的协调、征地补偿、工作中的重大问题的决策等，主持监理、土建工程、装饰工程、主要工程材料等的招标工作，审查工程变更、设计变更、工程计量支付等，水土保持工程的建设与管理亦纳入了整个工程的建设管理休系中。由工程管理处具休负责工程水土保持措施的实施，并就水土保持工程的实施对项目部负责；财务处负责整个水土保持工程资金筹措及拨付管理等。
另外，根据各处室和各管理部、代表处的工作内容和人员岗位职责，制定了《项目管理大纲》，使各部门及人员职责明确、责任明确。严格实行上下班管理制度和请销假制度，充分调动全体人员的积极性，全身心地为工程建设服务。
水土保持相关单位：
建设单位：绵阳西部冷都投资有限公司；
设计单位：成都景成建筑设计有限公司；
勘察单位：深圳市勘察研究院有限公司；
施工单位：四川一沙兴蓉建设工程有限公司；
监理单位：四川泰兴建设管理有限责任公司。
7.2 规章制度
在工程建设初期，建设单位制定了以目标管理为核心的一系列规
章制度，形成了施工、监理、设计、建设各司其职、密切配合的合作
关系，制定了《工程合同管理制度》、《环境保护及水土保持管理实
施细则》等规章制度。
根据《环境保护及水土保持管理实施细则》，建设单位对环水保
工作职责作了明确分工：
1、本项目施工期的环境保护、监理和监测工作由建设委托相关
单位进行实施开展；设计单位负责技术工作指导；水土保持专项负责
人员负责监督管理；地方环境保护、水土保持行政主管部门大力配合、
监督，共同搞好环境保护、水土保持工作。
2、建设单位负责本项目建设过程中的环境保护、水土保持工作
的领导，会同地方行政主管部门对本建设项目采取的措施及实施情况进行监督和管理。其主要职责：（1）在工程施工承包和发包工作中，
将环境保护、水土保持措施与主体工程的措施、工期同时作为重要条
件纳入其中。（2）在施工过程中，及时掌握工程施工环境保护、水
土保持动态，定期检查和总结实施情况，确保环境保护、水土保持工作与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。（3）协调施工单位、
设计单位、监理人员、地方行政主管部门相关各方的关系，消除遗漏
和缺口，完善各项措施。
3、施工单位负责本项目施工期环境保护、水土保持、文物保护
工作的实施，接受监理人员、建设单位、地方行政主管部门的监督检
查。其主要职责：（1）加强进场施工人员的宣传和教育，提高全员
施工期环境保护、水土保持工作的意识，增强法制观念。（2）严格
执行本项目《环境影响报告》和《水土保持方案报告书》的设计要求，
严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环境保护、水土保持措施
落实到施工全过程。（3）及时向地方行政主管部门和监理人员编报
结合工程特点的施工期环境保护、水土保持工作与施工措施，主动接受监督检查。（4）坚持和完善工作实施记录、工作总结及文档管理，
办理竣工验收事宜。
4、监理人员的主要职责：根据施工期环境保护、水土保持、措
施和方案，负责对施工单位的施工内容及其工程质量进行日常监理，
定期向建设单位提交环境保护、水土保持监理月报，参与该专业工程
验收评定。
5、设计单位的主要职责：及时提供经行政主管部门批复的《环
境影响报告》和《水土保持方案报告书》，进行该专业的设计（文字）
交底，在施工过程中不断完善环、水保工程设计，参与环、水保工程
检查与验收评定。
根据《环境保护及水土保持管理实施细则》，建设单位制定了严
格的奖罚规定：
（1）每季度进行检查、考核一次，对其工作较差的单位和事例，
将视其程度进行通报。
（2）对于施工中对环境保护、水土保持工作措施不力的，由现
场工程监理发出整改通知，责令限期整改；对于整改不及时或达不到
要求的，由现场监理估列整改费用报建设单位在季度验工计价中扣
除，用于安排其他单位和人员帮助进行整改。
（3）环境保护、水土保持工作考核纳入《“六位一体”劳动竞
赛实施办法》考评奖罚范围之中。
7.3 建设管理
建设过程中，绵阳市、涪城区相关政府部门等对项目建设给与了
大力支持，创建了和谐有序的施工环境和有利条件。
工程建设期间，施工承包单位认真履行合同，主体工程中具有水
土保持功能的工程和水土保持方案补充的水土保持工程，均依据其设
计要求顺利实施，局部施工方案调整时，也得到了设计方、监理方和
建设单位的同意。
7.3.1 水土保持工程招投标情况
主体工程水土保持工程措施的施工、材料采购及供应、施工单位
招标均纳入了主体工程管理程序中，实行了“项目法人对国家负责，
监理单位控制，承包商保证，政府监督”的质量保证体系。项目水土
保持工程全部纳入主体工程的招投标中，有关施工单位通过招标、投
标承担水土保持工程的施工，施工单位都是具有施工资质，具备一定
技术与人才，自身的质量保证体系较完善。工程监理单位也是具有相
当工程建设监理经验和业绩，能独立承担监理业务的专业机构。
7.3.2 合同及其执行情况
本工程水土保持措施项目合同条款严格执行《建设工程施工合同
（示范文本）》。同时，本项目还实行工程、廉政建设双合同制，施工单位、监理单位等与建设单位签订《承包合同》的同时，还签订了《廉政合同》。为了保证各部门认真执行廉政合同，建设单位与施工单位、监理单位、总监办各部门负责人层层签订《廉政责任书》，并制定了违反廉政合同的处罚规定，在制度上保证了廉政合同的落实，从而有效促进承包合同切实履行。本项目的承包合同均为估计工程量固定单价合同，项目单价以通过招标确定的合同单价和经发包单位审核批准的新增项目单价为准，工程量以经监理签证、发包单位认可的实际发生量为准。在合同执行过程中，引入了规范的监督监理机制，以合同文件为依据，加强对合同执行情况的检查督促，严格要求各承包人切实执行合同，兑现各项承诺，确保工程进度和工程质量。由于本工程根据建设地质条件和周边环境情况，实际完成的工程量、工程项目和工程造价与合同工程量、合同项目和合同造价相比有差异，最终以结算金额为准，总投资控制在预算范围之内。
7.3.3 施工材料采购及供应
本项目水土保持措施所用材料，由施工单位自行采购，由经监理
人员检验合格后使用，不合格的材料绝不允许进场；工程所需的材料
及设备都按照施工进度要求及时到场，对工程建设没有影响；监理单
位严格按工程施工进度及所需材料量进行控制。
7.4 水土保持监测
鉴于本项目建设较早，建设单位对水土保持监测工作政策要求了
解不足，业主未及时委托水土保持监测单位进行建设期监测。在西部
冷都后期建设过程中业主将委托相关监测单位开展水土保持监测工
作。
7.5 建设监理
主体监理单位监理部进驻工作现场后，及时配备了监理工程师并
及时安排进场，编写“环保水保工程监理细则”，积极开展对当地现
场环境的调查工作；并依据相关法律法规规定和合同要求，工程开工
后督促施工单位严格执行水土保持“三同时”制度，使其满足合同文
件的要求；督促施工单位按照批复水保方案实施各项水土保持措施，
严格按设计要求和施工规范组织施工。
7.5.1 监理规划及实施细则
监理进场后，首先根据监理合同的内容和要求，针对监理工程建
设项目的实际情况，编制了监理规划。其主要内容包括：项目监理机
构的工作目标，确定具体的监理工作程序、方法和措施。通过全面运
行实施，基本实现了监理合同所规定的要求。
7.5.2 监理制度
针对本项目的特点，为确保建设监理工作的顺利进行，按规范化、
标准化、科学管理的原则，建立了较完善的监理项目控制体系，制定
了一系列监理工作制度。主要有：施工阶段项目监理工作制度：设计
交底和图纸会审制度，施工组织设计审查制度；开工报告审批制度；
工程材料、半成品质量检验制度；设计变更审核制度；工程质量管理
制度；工程质量事故处理制度；施工进度调控报告制度；工程计量与
工程款支付审查制度；工程质量保证体系和安全体系审查制度等。
7.5.3 检测方法
本项目在建立健全完善的质量保证体系的基础上，进一步完善了工程质量检测的方法和手段。主要的检验方法有如下几种：
1）试验检测：总指挥部和总监办切实做好自身试验室建设工作，不定期、经常性地下工地进行试验检测工作；同时加强对驻地办试验室的管理力度，要求驻地办和承包人按照规定要求、频率规范展开试验检测工作。
2）测量检测：监理工作人员对工程放线依据的基准点、基准都经过了严格的复测
3）巡视检测：监理人员深入工地一线，对施工活动进行巡视检查、现场检测和现场复测等，确保现场施工质量。
3）旁站检测：监理人员对施工活动进行全过程、全方位、全天候的现场质量跟踪监理，加强现场规范化施工。
3）抽样检查：监理人员对原材料、半成品、成品以及施工工序按合同规定的频率进行了抽样检验，及时对缺陷工程进行处理，确保工程质量。
7.5.4 水土保持工程质量控制
百年大计，质量第一。质量控制是工程建设监理三大控制的核心
和基础。在本项目的施工过程中，建设单位对工程施工质量提出了很
高的要求。以建立健全完善的质量保证体系为突破口，通过施工单位
的密切配合，完善检验、检测、验收制度，各专业监理工程师是本专
业的第一质量责任人，做到机构、人员、制度、责任范围“四落实”，
做到事前防范、事中控制、事后把关，加强全方位、全过程的施工监理工作，最终实现了水土保持工程质量的有效管理和控制。
1）设计质量控制
设计方严格按照合同中明确规定的质量目标和质量要求进行工程的设计。设计成果符合国家和行业工程建设的强制性标准，设计文件的质量达到了国家有关工程设计规程要求的深度。对重大的技术问题，进行了设计方案比较，选择了符合合同要求和当地自然条件的最优方案；对影响工程质量的问题，进行了科学试验和验证后，确定最终解决方案。图纸审查及在施工过程中发现须进行设计变更的，由设计方提出设计变更通知，由业主批准后，下发监理方，由施工方实施。设计方将设计变更反映到竣工图中去。
2）设备和材料质量控制、验收
设备和材料的优劣对工程质量起着决定性的因素。对于工程施工中使用的主要材料，如钢材、水泥等，主要是通过施工单位自行采购，选定信誉良好的钢材、水泥、沥青等主材供应商，砂石料等地材的选择也是优中选优，确保材质，并对选购的各种进场材料加强检测，杜绝了不合格材料进入施工现场，从源头上实现了质量控制。
2） 施工过程质量控制
施工单位在每个单位工程开工前均将开工报告提交给监理单位审批，监理工程师审批开工报告时应确认该单位工程设计已交底、图纸已会审、施工方案已编制并审批完成、质量检验计划包括各工序质量控制点的设置已完成，施工机具已到位，原材料或设备已检验。
施工单位在施工过程中主动控制影响质量的五大因素，即施工操作者、施工材料、施工机械设备、施工方法和施工环境，确保每道工序质量正常稳定。施工单位的质检部门应监督、检查其质检人员的到位、检测以及验收工作进行的是否正常。按施工的质量检验计划检验每道工序符合“标准”的程度，并及时完成质量控制点的见证和签证。以试验室为重点，由总工直接负责，现场料场、预制场及搅拌站实行“承包式”管理，材料检验严格按照规范进行，并保证记录齐全，在监理工程师同意的前提下进行下一道工序，对有工程质量问题的一经发现立即整改，并将整改意见反馈。上道工序不合格的，下道工序不能施工。
施工单位严格施工工艺、积极开展治理质量通病活动，组织各专业人员找出以往工程的不足或分析可能出现的质量通病，制定相应的预防措施，并随着工程的进展逐项落实计划。确定治理项目，有计划、有组织、有实施、有检查、有总结地开展活动，项目办管理人员和监理工程师一起参加活动，共同治理质量通病。对现场所发生的与设计、施工有关的质量问题，项目办、监理单位一起分析原因，追查责任，并按规定进行质量事故的处理，质量事故的处理贯彻“三不放过”原则。
严格执行质量否决制度。监理工程师负责对支付进度款的工程进行质量签证，作为项目办支付进度款的依据。未经监理工程师签字确认的工程项目，项目办可以拒付进度款，不进行工程竣工结算。质量的优劣与经济责任挂钩，实行奖惩制度。
7.5.5 水土保持工程进度控制
进度控制也是建设监理三大控制之一。根据项目的主体进度进行跟踪监控，组织召开调度例会、专题会，及时纠偏，并采取经济奖惩措施，确保了开竣工时间，基本做到了按计划踩点施工，全面完成了工期目标，主要措施如下：
1）按施工总进度要求，由项目办分工序、分阶段地要求设计院保证施工图的供应，及时认真地组织设计审查，优化设计方案。
2）根据工程特点，由项目办仔细编制施工进度控制工作细则。
3）由项目办工程部和监理单位认真审查各单位工程，分部分项工程施工进度计划的均衡性与协调性、连续性。
4）监理单位建立反映工程进度状况的工程日志，及时检查和审核施工单位提交的工程进度报告，重点审查计划进度和实际进度差异及形象进度实物工程量与工作量指标完成情况的一致性，并分析其原因，找出解决问题的办法。
5）监理单位定期组织开好工程调度会，协调各施工单位之间的关系，检查考核上次调度会工作执行情况，安排接下来的工作。对施工中出现的问题进行协调和裁决，并及时印发调度会议纪要。
6）定期给业主通报工程进度情况，按时发布工程进度信息。
7）依据施工合同的授权，监理工程师对拖后工期的施工人予以处置。
8）施工承包人完成全部合同工程，并符合规范中最终检验要求，同时完成在缺陷责任期内的责任，监理工程师依据合同条款向施工承
包人签发交工证书及缺陷责任终止证明。
7.5.6 水土保持工程投资控制
工程投资控制是监理工作的一项重要内容。监理工程师根据工程建设监理合同中业主授予的权限，认真审查承包人提交的现金流量计划，以施工承建合同文件为依据，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书，对工程投资进行控制。投资控制的核心是加强工程计量管理，严格控制工程变更。
1)工程投资控制的工作内容工程投资控制的内容主要包括：
①对已完成工程量清单中的工程项目进行计量，依据设计图对工
程量清单数量进行复核；
②对变更的工程数量以工程变更令、修订的工程量清单依据变更设计图纸进行复核；
③根据业主授予的权限对合同变更项目、设计变更项目、新增施工项目的单价进行审核；
④依据工程承建合同文件的规定受理合同索赔；
⑤协助业主单位进行工程完工结算。
2）工程投资控制的方法：
①严肃计量文件，计量符合合同条件
工程计量不但要对已完工程数量的准确测定和计算，也要对已完工程进行综合评价。所以工程计量一是要求符合合同要求；二是要达到合同规范要求的质量标准；三是验收手续必须齐全。这不但保证了工程的优良，而且还能保证各项资料的齐全。
②严格计量程序，保证计量数据的准确
本项目严格按照合同条款、工程量清单及业主指令进行控制，要求承包人报送的计量资料必须是施工纪录、试验检测资料齐全完整，并经驻项目部监理组长、驻地办量测工程师、试验工程师审核签名认可，合同工程师对重点计量工程还进行了必要的抽查后才进行计量，最后由驻地监理工程师签字后送上一级审核批准，整个计量工序坚持做到“凡计量的工程必须是合格工程的原则”，保证工程费用支出的合理性。
③严格控制工程变更，确保费用合理支出
严格控制设计变更及工程变更，坚持按合同和程序办事，实事求是解决施工中存在的问题。对必需的变更严格按照变更程序办理，施工单位提出变更申请时，提交变更理由，编制工程量清单，并作不同方案的造价分析。办理时，业主代表、总监办、设计代表、驻地办及施工单位等项目各方共同进行现场核定，再经“四方会议”确定变更金额，报业主批复。由于采取了严格控制工程变更措施，使本项目计量变更控制在工程预算控制范围内。
④严把计量支付手续，做好工程费用支付工作
首先确定各分项工程的计量阶段，即一个计量阶段的所有工序完成后，各道工序的验收单为计量依据。计量支付时实行逐级申报制度，由承包人提出支付申请，报监理组审核支付证明，监理组长工程师签字后业主按合同条款支付，做到不早支付、不漏支付、不少支付、不多支付工程款。同时采用计量支付软件办理支付手续，及时准确办理
计量支付手续，大大提高了工作效率。
7.6 水土保持补偿费缴纳情况
2013 年 12 月建设单位依法缴纳了水土保持补偿费 7.8 万元。
7.7 水土保持设施管理维护
水土保持设施管理机构由建设单位负责，建设单位制定了专门的管理维护制度，落实专人，建立规章制度，定期对边坡、排水沟、绿化措施等部位的水土保持设施进行检查，出现异常情况及时采取对策措施，对损毁部分及时进行修复、加固，以确保水土保持设施的正常运行。
从目前的运行情况看，水土保持管理责任明确，规章制度落实到位，水土保持设施运行基本正常。据实地调查，目前除建构筑物占地外，基本进行了硬化，项目区拦挡、排水等水土保持设施运行良好。
8.结论
8.1 结论
工程建设单位在工程建设过程中，按照水土保持法律法规的要求，及时编报了水土保持方案，水土保持审批手续齐备，管理组织机构完善，制度建设及档案管理规范。在项目建设过程中，积极开展了水土流失的防治工作，有效地防止了工程建设期间的水土流失。各项水土保持措施施工质量等级为合格。该项目水土保持防治效果明显，水土流失防治指标除林草覆盖率外其余基本达到了目标值，截止验收时，扰动土地整治率 99.51%，水土流失总治理度 99.51%，土壤流失控制比 1.3，拦渣率 99.50%，林草植被恢复率 100%，林草覆盖率 10%。
综上所述，该项目手续资料齐备，水土保持措施落实完善，水土保持投资满足区域水土保持防治要求，防治效果明显，满足水土保持要求。建设单位履行了水土流失防治的法律义务和责任，水土保持生态环境建设工程符合国家水土保持法律法规、规程规范、技术标准和水土保持方案的有关规定和要求，各项工程安全可靠、质量合格，效益显著，水土保持生态环境建设设施的管理维护责任明确，工程总体质量达到了设计标准。
8.2 问题及建议
工程施工过程中，建设单位一直都比较注重水土保持工作的进行，在防治水土流失方面也取得了显著的成效，但是还存在一些问题，为此提出以下建议：
（1）定期清理排水沟，汛前重点清淤保证排水通畅。对绿化区
域需加强管护，措施效果不明显、成活率低的地方及时补植，防止因
人为破坏而造成较大水土流失。
（2）加强水土保持意识培养。
（3）及时委托水土保持监测单位，开展水土保持监测工作。
（4）对项目建设区内的水土保持设施，需继续做好已建水土保
持工程的日常管理，做到设施有专人管护，雨季不定期加强巡查，发
现问题及时处理。以保证各项水土保持措施能长期、稳定地发挥水土
保持作用。
（5）工程建设单位应与当地有关部门共同配合，作好水土保持
工作的宣传教育工作，搞好水土保持措施实施的管理和监督工作，巩
固水土保持措施的成果。
关于西部冷都二期（6、7#楼）项目 水土保持设施通过验收的公示
根据水土保持法律法规和《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）、四川省水利厅转发《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》川水函〔2018〕887号，绵阳西部冷都投资有限公司于2018年9月27日在绵阳市主持召开了西部冷都二期（6、7#楼）项目水土保持设施竣工验收会议。经讨论质询，验收组认为：该工程基本落实了水土保持方案及批复文件要求，基本完成了水土流失预防和治理任务，水土流失防治指标基本达到水土保持方案确定的目标值，符合水土保持设施竣工验收的条件，同意该项目水土保持设施通过验收。
现将验收结果予以公示，公示期为2018年9月27日－2018年10月30日。如有异议可向我单位或水行政主管部门反映。
附件名称：水土保持设施验收鉴定书
水土保持设施验收报告
联系电话：
0816-2880751（绵阳西部冷都投资有限公司）
0816-2770985 （绵阳市涪城区水务局）
项 目 名 称 西部冷都二期（6、7#楼）
项 目 编 号
建 设 地 点 绵阳涪城区龙门镇
验 收 单 位 绵阳西部冷都投资有限公司
2018 年 9 月 27 日
一、生产建设项目水土保持设施验收基本情况表
|
项目名称 |
西部冷都二期（6、7#楼） |
行业类别 |
房建 |
|
主管部门 （或主要投资人） |
绵阳西部冷都投资有限公司 |
项目性质 |
新建 |
|
水土保持方案审批部门、文号及时间 |
绵阳市涪城区水务局， 绵涪水保【2013】186 号，2013 年 11 月 27 日 |
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|
水土保持方案变更审批部门、文号及时间 |
/ |
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|
项目建设核准部门、文号及时间 |
绵阳市涪城区发展和改革局， 川投资备【51070316062701】0065 号，2016 年 6 月 27 日 |
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| 水土保持方案编制单位 |
四川涪圣工程设计咨询有限公司 |
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| 水土保持初步设计单位 |
成都景成建筑设计有限公司 |
||
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水土保持监测单位 |
/ |
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水土保持施工单位 |
四川一沙兴蓉建设工程有限公司 |
||
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水土保持监理单位 |
四川泰兴建设管理有限责任公司 |
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|
水土保持设施验收报告编制单位 |
四川涪圣工程设计咨询有限公司 |
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二、验收意见
根据水土保持法律法规和《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365 号）、四川省水利厅转发《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》川水函〔2018〕887 号，绵阳西部冷都投资有限公司于 2018 年 9 月 27 日在绵阳市主持召开了西部冷都二期（6、7# 楼）项目水土保持设施竣工验收会议。参加会议的有建设单位绵阳西部冷都投资有限公司，项目施工单位四川一沙兴蓉建设工程有限公司，验收报告编制单位四川涪圣工程设计咨询有限公司，以及施工、方案编制、和监理单位的代表共 7 人，会议成立了验收组（名单附后）。
验收组查看了工程现场，查阅了技术资料，听取了建设单位、监理和施工单位关于水土保持工作情况和水土保持设施验收报告编制单位关于验收报告编制情况的汇报，以及各单位的补充说明，经讨论和认真研究，形成验收意见如下：
（一）西部冷都二期（6、7#楼）项目为新建建设类项目，建设内容为 2 幢多层建筑（地下一层，地上三层）、配套建设道路、绿化、附
属设施组成。项目用地面积 41465.42 ㎡，建筑总面积 94973.07 ㎡；建
筑密度 49.87
，容积率 1.77，绿地率 10
。工程于 2017 年 5 月开工，
2018 年 8 月完工，建设期共 16 个月，总投资 6200 万元。
（二）2013 年 11 月涪城区水务局以《关于绵阳西部冷都冷链物流工程项目水土保持报告方案报告书的批复》绵涪水保【2013】186 号文， 进行了批复。根据批复《水土保持方案》，本期项目水土流失防治责任
根据水土保持法律法规和《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365 号）、四川省水利厅转发《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》川水函〔2018〕887 号，绵阳西部冷都投资有限公司于 2018 年 9 月 27 日在绵阳市主持召开了西部冷都二期（6、7# 楼）项目水土保持设施竣工验收会议。参加会议的有建设单位绵阳西部冷都投资有限公司，项目施工单位四川一沙兴蓉建设工程有限公司，验收报告编制单位四川涪圣工程设计咨询有限公司，以及施工、方案编制、和监理单位的代表共 7 人，会议成立了验收组（名单附后）。
验收组查看了工程现场，查阅了技术资料，听取了建设单位、监理和施工单位关于水土保持工作情况和水土保持设施验收报告编制单位关于验收报告编制情况的汇报，以及各单位的补充说明，经讨论和认真研究，形成验收意见如下：
（一）西部冷都二期（6、7#楼）项目为新建建设类项目，建设内容为 2 幢多层建筑（地下一层，地上三层）、配套建设道路、绿化、附
属设施组成。项目用地面积 41465.42 ㎡，建筑总面积 94973.07 ㎡；建
筑密度 49.87
，容积率 1.77，绿地率 10。工程于 2017 年 5 月开工，2018 年 8 月完工，建设期共 16 个月，总投资 6200 万元。
（二）2013 年 11 月涪城区水务局以《关于绵阳西部冷都冷链物流工程项目水土保持报告方案报告书的批复》绵涪水保【2013】186 号文， 进行了批复。根据批复《水土保持方案》，本期项目水土流失防治责任
范围 4.45hm2。经核定，项目建设期实际防治责任范围 4.25hm2，验收后防治责任范围面积 4.15hm2。
（三）在工程建设过程中，建设单位落实了水土保持方案确定的各项防治措施，实施了防洪排导工程、土地整治工程、植被建设工程、临时防护工程等措施，完成水土流失治理面积 4.15hm2。经施工单位自评、监理单位复核、建设单位认定，水土保持措施施工质量总体合格。工程运行期间，水土保持设施由绵阳西部冷都投资有限公司负责管理维护。
（四）根据批复《水土保持方案》，本期项目水土保持方案确定水土保持估算总投资 80.49 万元，实际完成水土保持投资 82.11 万元,依法缴纳了水土保持补偿费。
（五）该项目落实的水土保持防治措施较好的控制和减少了施工过程中的水土流失，水土流失防治指标除林草覆盖率外其余基本达到了目标值，截止验收时，扰动土地整治率 99.51
，水土流失总治理度 99.51
， 土壤流失控制比 1.3，拦渣率 99.50
，林草植被恢复率 100
，林草覆盖
率 10
。
（六）建设单位编报了水土保持方案，开展了水土保持监理工作， 缴纳了水土保持补偿费，水土保持法定程序基本完整；按照水土保持方案落实了水土保持措施，水土流失防治任务基本完成，水土保持设施运行基本正常；水土保持后续管理维护责任落实。项目水土保持设施具备验收条件。
（七）综上所述，验收组认为：该工程基本落实了水土保持方案及
（三）在工程建设过程中，建设单位落实了水土保持方案确定的各项防治措施，实施了防洪排导工程、土地整治工程、植被建设工程、临时防护工程等措施，完成水土流失治理面积 4.15hm2。经施工单位自评、监理单位复核、建设单位认定，水土保持措施施工质量总体合格。工程运行期间，水土保持设施由绵阳西部冷都投资有限公司负责管理维护。
（四）根据批复《水土保持方案》，本期项目水土保持方案确定水土保持估算总投资 80.49 万元，实际完成水土保持投资 82.11 万元,依法缴纳了水土保持补偿费。
（五）该项目落实的水土保持防治措施较好的控制和减少了施工过程中的水土流失，水土流失防治指标除林草覆盖率外其余基本达到了目标值，截止验收时，扰动土地整治率 99.51
，水土流失总治理度 99.51， 土壤流失控制比 1.3，拦渣率 99.50，林草植被恢复率 100，林草覆盖率 10
。（六）建设单位编报了水土保持方案，开展了水土保持监理工作， 缴纳了水土保持补偿费，水土保持法定程序基本完整；按照水土保持方案落实了水土保持措施，水土流失防治任务基本完成，水土保持设施运行基本正常；水土保持后续管理维护责任落实。项目水土保持设施具备验收条件。
（七）综上所述，验收组认为：该工程基本落实了水土保持方案及
批复文件要求，基本完成了水土流失预防和治理任务，水土流失防治指标基本达到水土保持方案确定的目标值，符合水土保持设施竣工验收的条件，同意该项目水土保持设施通过验收。
为进一步做好西部冷都二期（6、7#楼）项目水土保持工作，验收组要求建设单位应加强水土保持设施管护，确保其正常运行和发挥效益。
